数据监控应急预案 篇1
第一章总则
为建立健全公司数据安全事件应急响应机制，提高应对数据安全事件的应急处置能力，预防和减少数据安全事件造成的损失和危害，全面提升公司的数据安全事件应急管理水平，保障公司数据资产安全和用户合法权益，特制定本预案。
第二章应急响应组织机构
一、公司成立数据安全事件应急响应领导小组，组织构成与职责如下：
（一）数据安全事件应急响应领导小组组长由公司信息安全负责人担任，组长的职责主要有：
（1）负责公司应急响应的整体协调、指挥和领导工作。
（2）监督公司总体应急管理流程的有效执行。
（3）负责公司应急响应处置总体决策。
（4）负责公司数据安全应急事件的上报。
（二）由信息安全部门负责人担任安全应急响应技术专家，职责主要有：
（1）对重大数据安全事件进行评估，提出启动应急响应的建议。
（2）研究分析数据安全事件的相关情况及发展趋势，为应急响应提供咨询或提出建议。
（3）分析数据安全事件原因及造成的危害，为应急响应实施提供建议支持。
（三）由信息安全部门安全技术人员组成应急响应安全技术小组，其职责主要有：
（1）分析应急响应需求（如风险评估、业务影响分析等）。
（2）编制应急预案文档。
（3）实施应急响应，如应急事件的'分析排查、溯源等。
（4）进行应急预案测试、培训、演练等。
（5）总结应急响应工作，提交应急响应总结报告。
（四）由运维部门技术人员担任应急响应恢复人员，主要职责有：
（1）进行业务系统的灾难恢复。
（2）系统备份与恢复的日常管理。
（3）参与应急预案的测试、培训、演练等。
（4）数据安全事件发生时的损失控制和损害评估。
第三章数据安全事件应急处置
二、数据安全事件处理：
（一）数据泄露事件
数据泄露事件，系统由于受到外部攻击或者内部人员故意泄密等原因，造成的数据泄露事件。
（1）紧急措施：当发现有数据泄露时，应报告数据安全事件应急响应领导小组，由应急响应领导小组组织协调人员进行检查，及时防止数据泄露范围扩大影响。
（2）抑制处理：由应急响应日常运行部门组织协调人员排查系统及数据库、应用系统等相关日志，及时下线或切断相关业务系统外联网络，并保留证据，必要时公安机关介入。
（3）根除：应急响应领导小组组织协调相关部门、厂商工作人员对业务系统和相关日志进行检查，分析事件原因，并进行总结。
（二）数据篡改事件
数据篡改事件，如业务系统不具有数据完整性保护能力，无法确保重要数据不被篡改，从而可能导致的重要数据被篡改的安全事件。
（1）紧急措施：发现核心数据库数据或业务系统大规模被篡改后，应立即报送数据安全事件应急响应领导小组，由应急响应领导小组指定数据库管理员或运维人员进行检查确认，同时启动应急预案，暂停相关业务服务，并通知相关业务处室。
（2）抑制处理：使用备份数据恢复数据后重新启动服务，并立即追查原因。如属外部攻击原因的，应立即通过日志等分析攻击来源，必要时请公安机关介入。
（3）根除：总结经验教训，分析具体原因，加固核心数据库系统安全，并报领导小组。
（三）数据丢失事件
数据丢失事件，比如业务系统数据库或业务系统文件、办公文件数据等被非法删除。
（1）紧急措施：当发现数据丢失时，应立即报告数据安全事件应急响应领导小组，由应急领导响应小组统一指挥，组织协调相关部门进行检查，排查数据丢失影响范围，评估对业务的影响。
（2）抑制处理：应急响应领导小组立即组织协相关业务部门、数据安全工程师等进行解决，从最近的有效备份中恢复数据及业务系统服务。
（3）根除：总结经验，分析具体原因，加固涉敏数据安全处理，并报告应急领导小组。
三、敏感数据泄露事件应急响应距离：
敏感数据包括：用户个人信息相关数据、用户服务内容相关数据、企业运营管理相关数据等，当发生数据泄露事件时，各系统应组织人员对事件进行确认，评估事实与事件影响范围，并启动应急处置措施。
（一）敏感数据泄露事件应急流程如下：
（二）应急工具：
数据备份还原工具、数据恢复工具、日志分析工具、数据库审计系统等。
（三）应急步骤：
（1）应急启动，当发现黑客通过网络攻击窃取企业核心信息、内部员工或合作伙伴人员利用职务之便窃取企业机密信息、监控部门发现企业数据泄露等情况时，启动应急预案。
（2）数据泄露确认，当发现数据泄露时，立即组织人员核实数据泄露情况，确认数据泄露影响范围，并定位数据库IP、关联业务等，根据泄密的用户信息判断哪些业务的用户信息被泄露。
（3）应急处置：
1）如有备份系统，应迅速切换到备用系统，并将在线设备脱网，作好安全审计及系统恢复的准备；
2）若无备份系统，则请示应急领导小组组长将相关系统进行下线处理，防止数据进一步泄露。
（4）事件排查分析：
1）通过将遭受攻击的主机上系统日志、应用日志等导出备份，并加以分析判断
2）进一步分析系统日志、数据库日志等，确定安全事件发生的原因、窃取过程及可能造成的影响。
3）若发现是内部员工或支撑厂商人员造成数据泄露，必要情况下，立即组织人人员现场开展调查，通过分析内部员工或支撑厂商计算机的系统痕迹记录（浏览器痕迹、软件使用痕迹、U盘使用痕迹等），进一步收集和分析相关证据。
4）日志分析外，还应分析数据收集链路、数据下载、数据分发等情况的审批记录，进一步分析处置措施，确认安全事件发生的原因、窃取过程及可能造成的影响。
（5）风险消除：
1）及时修复发现的安全漏洞
2）对数据进行加密传输，根据数据敏感级别进行加密存储，并对前台敏感数据进行脱敏处理。
3）定期开展数据安全流程制度落实情况安全检查及漏洞检查。
4）定期组织内部员工、支撑厂商人员开展安全意识培训。
5）定期开展安全合规检查和安全审计工作
第四章安全事件应急保障
四、应急响应保障是数据安全应急预案的重要组成部分，是保证数据安全事件发生后能够快速有效地实施应急预案的关键要素。
（一）人力保障：人力保障由公司数据安全事件应急响应领导小组统一规划和管理。数据安全应急保障人员及联系方式，详见附件。
（二）技术保障：公司通过建立应急响应安全技术小组来进行为应急响应技术保障，应急响应领导小组应依据应急响应的需要，制定数据安全事件技术应对表，全面考察和管理相关技术基础，选择合适的技术服务者，明确职责和沟通方式。定期开展数据安全相关技术研究，不断完善“事前可防范、事中可阻断、事后可追溯”的数据安全技术保障体系，开展对数据安全事件的预警、预测、预防和应急处理的技术研究，加强技术储备。
（三）物质保障：包括通信保障、资金保障等，应急响应工作中产生的所有物质、资金需求由应急响应领导小组统一统筹提供。
数据监控应急预案 篇2
现在资源的重要性越来越得到赞许，油气能源更是被称为现代社会的血液，在国内目前的现实情况中，在油田开采、运输、管理的过程中，偷盗原油、破坏开采、传输设施等种种不法行为在各油田多有发生，已经给原油生产带来了极大的损害，相关部门也在积极采取应对措施，虽然管理部门在目前的油田系统防护手段上投入了大量的人力和物力，但只是依靠现有的设备和不法分子做疲劳强度极高的人防巡逻的手段，始终见效不大。油田生产如何做到技防、物防、人防三者有效结合，经过长时间的探索和验证，事实证明必须依靠先进的安防技术手段，才能做到高效率的抓捕、扼杀、震慑油田偷盗、破坏者，才能够真正保证石油物资安全，这也是油田建设“数字油田”的整体框架内容之一。为此，通过对各油田现场环境的仔细勘察，并分析各种违法破坏行为的特点，采用当前最成熟的微波通讯产品——无线网桥，推出了领先的油田系统无线视频监控解决方案，以满足和解决油田系统对安全生产的监控管理，进而保护油气的资源。
方案介绍：
油田/油田天然气田大多位于沼泽、沙漠和盆地、浅海等区域，因远离城市地广人稀，在相对的管理起来要难度大一些，在这个地方交通通信等设施较为落后。基于WLAN技术建立无线局域网络，实现无线数据通讯，具有安装开通快捷、维护迁移方便、造价低等诸多优点。
油井采集数据无线传输随着技术的不断进步，油田所使用的钻探设备越来越先进，能够实时采集并记录钻探时的各种数据，而这些数据信息需要即时传送到监控信息处理中心，让监控信息中心能够随时了解钻探中的各种情况，并做出及时处理。
通过这样一个远距离实时无线传输系统，可以实现各采油作业区的采油生产数据（如采油量、含水量、温度、气压、停机等）与油田监控信息中心的实时传输，从而可以及时的了解每口油井的生产状况，极大地提高了采油生产数据汇总的效率和实时性，为油田的科学管理和安全生产提供第一手的科学依据，提高了工作效率，改善了工作方式。高性能无线传输设备，还充分保障了数据传输的快速、稳定和安全。油井实时视频监控对于油田、天然气田而言，安全生产显得极为重要。但由于油田、天然气田所处环境和生产作业地点的特殊性和复杂性，要运用传统的铺放线缆来对生产作业现场进行实时的视频监控，不但成本高、而且施工难度大、并且容易遭到不法分子对线缆的破坏。采用无线监控的方式，不但可以达到与传统有线监控同样的效果，还大大加快了整个监控系统建设、安装的速度，极大地节约了监控系统建设的成本。
寰龙创新凭借自身在无线监控领域中多年的经验，针对石油行业的特点，设计了适合的无线监控方案，并且已经在国内多个油田成功应用。通过这样的无线视频监控系统，可以对油田具体作业区域以及其它重点区域进行实时的视频传输监控，随时掌握生产现场的情况，保障了安全生产的正常进行。
寰龙创新的无线监控设备，最远可以将50公里外的视频图像信号稳定清晰地传送至监控信息中心。同时还拥有多种型号、规格的产品，能够适应复杂多变的环境，在恶劣的自然条件下也能够稳定工作，保证了整个监控系统高效、长期、安全地运行。
方案的优势及特色：
现实环境中，油田地理环境易受到客观条件的限制，因而实现油田内部的通信首要问题就是要克服地理环境所带来的制约，架设一个庞大的通信系统是一个费时耗资金的过程，地形的起伏不平导致铺设电缆后耗资过大，同时电缆穿过炼油厂可能是潜在的危险，寰龙创新的无线网络技术方案可免除架设电缆光缆线的工程，不需要任何的线缆工程，即可构建一个完全无线化的、高带宽、高覆盖率的网络系统，可以轻松实现远距离的视频传输，同时在无线网络的覆盖区域内可以实现巡逻车在行驶过程中的不间断移动视频监控，也可以实现无线IP电话等多种先进功能。
高速率、高稳定性的无线网络设备无线技术和标准的不断发展，使无线传输设备能够提供日益稳定的无线传输性能。在无线网桥的系列无线产品中，可以为用户提供满足任何需求的无线设备。无线网桥系列产品符合工业级设计，适应各种复杂恶劣的室外环境，具有独特的防水防尘设计，配备支持远程供电，零损耗纯银射频线设计，高接收灵敏度，极好的抗干扰能力，数据传输稳定可靠。
独特的设计实现非视距传输在遇到遮挡环境中，通常可以采用穿透、反射、绕射，有源中继、无源中继等多种方案，合理避开遮挡物。在特殊环境中实现无线传输，这就需要专业无线传输产品、优异的产品特性和具有丰富经验的链路规划设计，寰龙创新凭借高性能的设备，丰富的技术经验，可以满足任何环境下的无线需求。实现更远距离的无线传输在思科无线网桥的无线网络设备中，最远距离的单一对网桥可以实现50公里以上。一般情况下，无线设备可以通过多接的方式延伸无线传输距离。无线链路的高带宽聚合技术多路视频传输或中继应用对无线干路带宽的要求较高，尤其是多点视频监控系统汇聚后带宽传输更高，有的达到上百兆或几百兆，这在油田行业中是经常遇到的问题。无线网络应用延伸无线视频监控网络搭建成功后，用户除实现视频监控外，还可以在此网络平台上补充更多的延伸性需求，如宽带上网、人员定位、移动警务、WiFi-Phone无线通话、图像识别、违规纠察、还有移动办公等应用。
带给客户的价值：
对于目前的油田管理，拥有一个可以用来全面监控井口和石油运输管网安全、可靠、先进和稳定的无线视频监控系统是十分紧迫需要的，依靠这种方式和手段可以更加有效的做好原油生产安全防范工作，有效的防范非法分子采油破坏采油设施，有效的保护国有资产。思科无线系列产品满足油田无线视频监控系统可以帮助管理部门增强系统智能化、信息化水平，提升企业管理效率及竞争力。
数据监控应急预案 篇3
1 系统概述
1.1 系统应用概述
安全防范是校园安全管理的一个重要组成部分，也是体现安全保卫功能先进性的重要环节。为了充分体现现代教育的时代特色，我们采用了数模结合的解决方案的产品，为学校提供功能齐全、应用新颖、投资合理的方案。在本次设计中充分体现出可持续发展的理念，利用网络技术及数字图像处理技术提供多种综合服务功能。
本方案宿舍楼整改后，通过将模拟视频数字化、网络化，网络内部、外部的使用者可以通过网络随时、随地观看现场清晰的视频图像，不必再时时刻刻跑到现场及本地去难看或查找录像资料。
1.2 系统分类说明
目前，在我国各行业中广泛使用的闭路监控系统大多为模拟系统，其主要特点是：采用矩阵主机控制，通过电视墙监视前端目标，采用长延时模拟录像机进行录像和回放；其主要缺点是：当录像资料需要长时间备份时，需要大量的录像带，消耗大量的人力和物力，并且在录像回放、检索时操作不方便。
所以本系统通过整改后，以模拟转数字化的概念设计，
本设计方案采用模拟转网络数字化，所有信号通过光纤传输，光端转换设备，将原有模拟信号传输到总监控中心。将原有的前端录像机都统一、集中放在总监控中心，存储的方式还是以原有录像机进行录像、回放，本方案考虑录像资料的时长问题。会考虑更换原有的旧录像机，改成网络嵌入式硬盘录像机，存储时间可达1个月以上。同时还支持BS（WEB方式），CS客户端两种方式实时观看。同时，采用嵌入式硬盘录像机视频系统和报警系统可以作一体化设计，两个系统可以完美的结合。通过一个客户端可以实时观看与报警及联动。
2 系统设计目标、原则及依据
2.1 设计目标
在进行视频监控系统整改设计的时候，依照贵单位对该系统的.基本需求，本着架构合理、安全可靠、产品主流、低成本、低维护量作为出发点，并依此为贵单位提供先进、安全、可靠、高效的系统解决方案。
架构合理： 就是要采用先进合理的技术来架构系统，使整个系统安全平稳的运行，并具备未来良好的扩展条件。
稳定性和安全性：这是贵单位最关心的问题，只有稳定运行的系统，才能确保贵单位数字监控系统平稳运行。系统的技术先进性是系统高性能的保证和基础，同时可有效地减少使用人员和系统维护人员的麻烦。良好的可扩展性则是为了用户的发展考虑。随着贵单位安防系统应用时间的增长，未来对安防系统的要求会更高。可扩展性保证当用户有更多的要求时，引入的新设备可以顺利地与本次配备的设备共同工作，进一步扩展与提高系统的性能。
产品主流：系统是否采用当今主流产品，关系到系统的整体质量和未来能否得到良好技术支持以及完整的技术文档资料。
在设备选型时，我们将主要依据贵单位提出的具体需求，同时考虑产品厂家的技术先进性，产品是否为主流产品，原厂商的产品技术资料的完整性，原厂商的技术支持力量和产品制造单位的发展前景。所有这些是保证用户得到良好技术支持的条件，也是保障用户投资的基本条件。
低成本低维护量： 指力争有良好的性能价格比，所采用的产品应是简单，易操作，易维护，高可靠度的。
系统是否具有优良的性能价格比是判断一个系统优劣条件的重要依据。系统的易操作和易维护性是保证非专业人员使用好一个系统的条件。高可靠度是保障系统运行的基本要求，也是易维护性的保障。
数据监控应急预案 篇4
目前，国家电力公司正在对其所辖的变电站推行无人值守工作改革，有相当一部分变电站的传统站端监控方式被集控中心统一监控方式取代。在这种电力事业发展的新形势下，变电站内的监控信号设计及优化工作就变得格外重要。因为它是集控中心工作人员对变电站内各种设备运行情况进行监视及判断设备运行情况好坏的基础和依据。现阶段，我国有些变电站的监控信号由于自身的设计缺陷已经无法满足集控中心统一监控新方式的需要，所以必须对变电站内监控信号的设计进行相应的优化革新，以满足电力事业时代发展的新需求。
1现阶段变电站监控信号设计存在的缺陷
1.1变电站监控上传信号不能被有效处理
变电站监控信号界面对上传的监控信号没有建立统一明确的分类标准，以致这些上传的监控信号归类模糊不清，监控人员不能有效地对这些监控信号进行处理，影响了监控人员的工作效率。
1.2上传信号复杂性和专业性较强
当变电站内的某项设备运行发生事故时，此时变电站内的监控信号上传的信息就变得多而频繁，而且在整个上传过程中，监控信号持续不断进行更新，直接影响了变电站监控人员的监控质量和监控效率。他们无法依据这些不断更新的信号对事故作出判断，并及时进行上报，只能反复地在众多监控信号中选取那些最有效的信号，耽误了事故上报的最佳时间。另一方面变电站的监控信号信息表述专业性太强，大大超出了监控运维人员的认识范围，应该进行适当的简化[1]。
1.3监控信号显示不规则
目前我国许多变电站的监控信号都存在显示不规则的现象，有的信号存在缺失情况，有的信号出现冗余现象，对缺失或冗余的监控信号，监控工作员必须对其合理添加或科学合并，只有这样才能弄清楚监控信号所要显示的信息。另一方面目前我国变电站监控信号的命名也欠缺规范性，各种监控信号显示的信息寓意不明确，运维人员往往需要花费大量时间来查询这些监控信号所显示的意义，从而错过了事故处理的最佳时机。
1.4监控信号设计不完善
现阶段，我国许多变电站的监控信号在设计上不完善，有相当一部分的变电站在设计监控信号时，忽略了对RTU通信状态的监控和对后台监控设备运行状况的监控，从而导致在RTU通信偶然中断或后台监控设备发生故障的情况下，事故监控信号不能及时正常地发出，降低了监控人员的监控质量。
1.5事故信号信息的存储和打印不方便
我国变电站的监控系统在事故信号信息的存储和打印方面设计不够科学、合理，运维人员不能及时把事故从众多监控信息中筛选调取打印出来。另一方面监控系统没有专门设计各类信号信息的有效存储功能和自动清理功能，给事故信号数据的筛选、调取及后期存档带来不便。
2优化变电站监控信号的有效措施
2.1科学合理有效划分各类监控信号
现阶段，我国许多变电站的监控信号类型复杂，数目众多，识别困难，严重影响了监控人员的工作效率。因此，必须依据一定的原则，对变电站监控信号开展科学合理地分类工作，只有这样监控人员才能及时准确地发现事故监控信号，从而对事故的原因进行全面客观地分析。一般可将变电站的监控信号分为4类即事故类别的监控信号、提示类别的监控信号、监测类别的监控信号和告警类别的监控信号[2]。通常事故类别的监控信号，要努力做到简洁明确，以方便监控人员迅速明确了解事故的各类动作状态，并及时安排相关的专业工作人员对事故进行处理；提示类别的监控信号一般由隔离开关变位监控信号和接地刀闸变位监控信号组成，这类信号在进行倒闸操作活动时，必须被予以重点关注，其他较为普通的提示类别信号则不必进行专门的处理；监测类别的监控信号主要是运用网络方式进行报文上传活动，从而准确显示出二次设备的日常运行状态；告警类别的信号通常包括设备失电、设备异常、闭锁等各种告警信号，对告警类别的信号一定要尽量设计得详细周全，以方便监控人员能够依据告警信号及时发现设备的异常情况，并做出相应的应对处理。
2.2做好各类监控信号的分级显示工作
在对监控信号的显示进行级别设计时，必须依照“主次明确，重点突出，级别清楚，筛选简单”的准则。也就是说对监控信号进行分级设计时，要分清主要级别和次要级别，尤其是那些含有关键信息的监控信号在设计上必须弹出相应警示窗口，同时伴有一定的提示音与光源提醒。其余非重要的监控信号，可以不设计弹跳窗，但应该以颜色为划分依据，不同级别的信号用不同色系的颜色表示，同一级别的不同意义的信号可以用同一色系不同深浅的色调表示。这样明确划分信号的等级和信号的意义，就非常方便监控人员有针对性地筛选不同监控信息。一般事故类别的信号为一级类关键性的监控信号，必须设计自动弹跳窗口，及提示音响模式，并配合一定的发光字提示。这种类别信号通常以正红颜色字体突显监控事故的级别，在监控人员确认监控信号后，自动弹跳窗上的发光提示才会复位，音响提示才会停止；监控类别的信号是一种实时上传的监控信号，一般主要为专业人员判断设备运行情况提供数据参考，对此类信号不必设计自动弹跳窗口，需要时可对其相应命令进行点击弹出，用完后，手动关闭复位；提示信号通常是运行设备对有关命令发出的正常反应，一般是正常情况并且能够提前预知的，也不需要设置自动弹跳窗，与监控类别的信号一样，使用时，手动点击相应命令，弹出窗口，用完后，手动关闭复位，一般情况下，也不需要对这种类别的监控信号进行格外关注[3]。
2.3对事故信息的存储功能和调取功能加以完善
因为变电站的监控信号众多，其含有的信息量也较为巨大，这些超大的信息量长期显示在告警窗口中，一定会占用较大电脑硬盘空间，降低电脑CPU的运行处理速度，从而造成整个监控系统的运行缓慢。所以有必要对警告窗内的各种监控信息进行定期的自动清理，对于那些非常重要的需要存储的信息，可以将有关条目在SOE中进行科学的保存。人机界面上，所有确认按钮都必须被提供在告警窗口中，而且还必须具备把各项告警内容自动衍生成不同的EXCEL文本及对有关事件EXCEL文本进行多次打印和全部导出的功能。
3结语
综上所述，对变电站内的监控信号进行科学合理的设计和适当的优化处理，不仅可以完善变电站内监控信号的各项功能，而且还显著提升了监控人员的监控质量与监控效率。这些都积极促进了国家电网健康顺利地运行，为我国电力事业的持续发展奠定了基础。
[参考文献]
[1]王玉强，李广渊，宋江山，等.变电站监控信号的设计与优化[J].华北电力技术，20xx（5）：51-55.
[2]李周茜.变电站中监控信号的设计分析[J].科技风，20xx（14）：165.
[3]赖远芳.提高变电站监控系统信号设置的合理性[J].建筑工程技术与设计，20xx（25）：1110.
数据监控应急预案 篇5
小区监控方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。其具有以下原则：
1 、先进性与适用性
系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、软件编程和操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。该系统集国际上众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。同时系统是面向各种管理层次使用的系统，其功能的配置以能给用户提供舒适、安全、方便、快捷为准则，其操作应简便易学。
2 、经济性与实用性
充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。
3 、可靠性与安全性
系统的设计应具有较高的可靠性，在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
4 、开放性
以现有成熟的产品为对象设计，同时还考虑到周边信息通信环境的现状和技术的发展趋势，可以消防、防盗、聚光系统实现联动，具有RJ—45 网络通讯口，可实现远程控制。
5 、可扩充性
系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能。并根据今后该项目工程的实际要求扩展系统功能，同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。
数据监控应急预案 篇6
在脚手架搭设施工中，常常会遇到20米及以上高度的大型脚手架与6.5米及以上高的满堂红脚手架工程，而这种脚手架以高和大为突出特点，由于高和大的特点，在搭设使用拆除和日常管理中都存在容易被忽视的一面，容易造成较大的安全事故，为确保大型脚手架施工工程顺利进行，将该项目列为重点预防监控项目，本措施实用于高度超过20米的大型脚手架与6.5米的满堂红脚手架，以下简称为大型脚手架监控措施和应急预案。
一、组织领导
工程项目部应成立以项目经理为组长的生产安全领导小组，分管技术的副经理和分管安全的副经理带领技术员、安全员、施工员、架子班长分头履行岗位和安全职责，贯彻执行建设部专项治理活动的精神。在施工中开展治理高处坠落事故的发生，轻伤率控制在千分之一以内，使工程顺利完成，达到安全施工的目的。
二、危害预见
(一)高处坠落造成原因
1)架子工操作时不按规定系安全带；
2)大型脚手架、立网、随层平网、间隔平网封闭不严；
3)被蹬踏物材质强不够，突然断裂；
4)高处作业移动位置时塔空、失稳；
5)高处作业时，由于站立不当或操作失误被移动的物体中碰撞坠落等。主要原因：①作业人员缺乏高处作业的安全技术知识；②防高处坠落的安全设施、设备不健全。
(二)物体打击造成原因
1)在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物体从高处坠落伤人；
2)人为乱扔废物、杂物伤人；
3)拆除脚手架作业，如扣件、钢管掉落伤人。
(三)脚手架坍塌事故造成原因
1)脚手架重心偏移，基础松软没夯实，没按照要求垫木垫，整体失稳而倒塌。
2)脚手架与建筑物拉结数量不足，超面积或拉结不牢；
3)施工前未进行安全技术设计，设计有缺陷或未按设计方案施工和使用；
4)高层建筑架子架体过高、过大，附加荷载加大，搭设完毕后的检查不认真。
三、组织防护措施
1)项目部负责生产的副经理，负责大型脚手架安全管理工作。
2)项目部负责技术的技术员，负责大型脚手架安全技术指导和技术交底。
3)项目部负责安全的.安全员，负责大型脚手架安全监督检查。
4)项目部负责安全资料的资料员配合工程技术员，负责大型脚手架变形监测，并做好监测记录。
5)项目部技术员、施工员、安全员、架子班长的负责大型脚手架分层分段验收，资料员负责做好验收记录。
6)项目部的技术员要充分了解大型脚手架的构造设计和技术要求，经常性的观测监测预测施工作业中可能存在的隐患制定预防措施，解决技术问题。
7)进场作业人员必须进行安全教育培训，架子工必须持证上岗，由项目部安全员负责进行落实。
8)配备水准仪一台，经纬仪一台，负责大型脚手架的检测和日常观测。
9)坚持作业前进行有针对性的安全技术交底和班前安全活动特别是施工中的安全防护措施和作业分工要求细致、明确、合理，技术措施交给每个操作者并有交底记录。
10)施工现场应设置安全防护设施和安全警示标志，由专人负责不得随意移动和拆除。
四、安全技术防护措施
1)施工作业人员进入施工现场必须戴安全帽，并系好安全帽带，高处作业带安全带，高挂低用，严禁酒后上岗。
2)脚手架四周扎好防护栏杆和封闭的安全网，扎好随层平网。
3)大型脚手架的拉杰杆点，锚固点的布置要求符合规范标准和设计要求，并沿架高设置拉结杆，确保脚手架的稳定。
4)要落实责任和日常检查维护，重点检查架体变化，各种支撑及与结构联结的受力情况。
5)在支搭与拆除作业过程中要严格按规定的工作顺利进行，不得擅自改变施工方案和工作顺序，必须变动的应报请技术部门审批。
6)脚手搭设完毕后要分层分段申请验收，未得验收，不得交付使用。
7)认真执行大型脚手架拆除顺序，拆除前后向项目部申请，经项目部审批后，派技术人员到现场监督拆除，先划分作业区，周围设围栏或竖立警示标志，地面应有专人指挥，严禁非专业人员入内。
8)拆除脚手架高处作业人员必须戴安全帽，系安全带。
9)脚手架拆除顺序应遵循由上而下先搭后拆、后搭的先拆的原则，即先拆栏杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，后拆小横杆、大横杆、立杆等，按一步一清的原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除。
五、施工安全制度
1)项目部每周一召开生产例会，布置生产任务时同时布置安全措施和目标，对易发生重大事故的部位要提到安全工作的重点高度，认真对待。
2)进场人员的三级安全教育，特殊作业人员持证上岗由项目部安全员组织实施教育和检查核对证件。
3)每日的班前安全活动，由施工员负责组织安排当日工作内容，根据工作内容技术员负责进行技术措施交底，作业分工要求细致、明确、合理，防护措施落实到人。
六、应急处理措施
1)工程项目部编制建筑生产安全事故应急救援预案，建立救援组织，落实救援器材。
2)大型脚手架作业中在安全第一、预防为主的前提下，对发生安全事故和突发事件坚持自援、自救与项目部救援相结合的原则，贯彻统一指挥，分级负责的原则。
3)大型脚手架作业中可能发生的生产事故：
①高处坠落②物体打击③架体坍塌
4)应急救援领导小组
大型脚手架作业的项目部负责人为紧急救援小组组长；
大型脚手架作业的项目部技术员为紧急救援小组副组长；
大型脚手架作业的项目部安全员为紧急救援小组成员；
大型脚手架作业的全体人员为紧急救援抢险人员。
5)应急救援领导小组工作职责
发生安全事故和突发事件时，救援小组组长统一指挥，第一时间内向项目部救援组报告，并及时向119、110、120报告，请求社会援救，组织指挥人员进入抢救工作。
发生安全事故和突发事件时，救援小组副组长统一协调停止正在进行的高处作业，人员及时疏散到安全位置。
发生安全事故和突发性事件时，救援小组成员迅速集中，听从组长安排，按责任分工和平常演练要求，有组织的进行抢险，对受伤人员实施人工急救降低伤情发展速度。
保护好事故现场，保护收集事故现场证据，做好事故上报和配合事故调查。
项目部或公司紧急救援小组赶到后，立即向领导小组负责人汇报，服从公司紧急救援小组的统一指挥。
数据监控应急预案 篇7
第一章总则
第一条为加强办税服务厅管理，有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》，结合区国税局的实际，制定本预案。
第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。
突发事件主要包括的内容：
（一）税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、文书受理等税收业务时，由于各种原因不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥挤等事件的情况；
（二）信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的情况；
（三）公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事件；
（四）事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等；
（五）其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。
第二章应急处置原则
第三条应急事件的处置应坚持下列原则：
（一）以人为本，预防为主。增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。
（二）统一领导，分级处理。市区国税局成立应急事件处置领导小组，对应急事件实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事件。
（三）快速反应，果断处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。
（四）因情施策，区别对待。要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处置；对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作。
（五）保障运行，注重实效。应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。
第三章组织机构和职责分工
第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。
第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。
业务组由纳税服务部门负责人任组长，负责协调、处置业务性应急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事件处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事件处置报告；
技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单，并在应急事件处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事件处置报告；
保障组由办公室负责人任组长，负责应急事件处置期内设备供应、车辆安全等后勤保障工作；
综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处置，提出应对应急事件的措施，改进应急事件处置的方法。
第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责承担，负责区国税局突发事件处置、宣传、报道的组织、协调工作。
第四章应急决策程序
第七条应急领导小组接到突发事件报告后，组长或副组长及时召集有关成员初步研究事件情况，并立即通报相关部门采取紧急措施，控制事态发展，同时按照有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。
第八条应急领导小组召开突发事件应急处置工作紧急会议，研究应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门迅速组织实施，确保人员及时到位。
第九条突发事件处置完后，要及时总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事件工作的建议，防止此类事件再次发生。
第十条突发事件如需对外宣传解释，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事件的相关信息及发表言论。
第五章应急处置程序
第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事件时，各部门要按照职责分别启动应急处置程序：
（一）应急领导小组要及时对办税服务厅应急处置工作进行指导，及时开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
（二）应急领导小组了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
（三）办税服务厅按照要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置情况。若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。
（四）办税服务厅应及时掌握接待处置工作中的相关信息，并向急领导小组报告情况，情况紧急或当时不能了解清楚的，应先报简要情况，再报后续情况和处置结果。
第十二条税收业务类应急事件处置程序：
发生税收业务类突发事件后，办税服务厅人员要在事件发生后立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应立即组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限；保障组应积极提供帮助，负责设备供应、车辆安全等后勤工作；综合组监督应急事件处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事件的应急能力。无法处理或需向上级请示的，应急领导小组应立即报告市局相关负责人。
（一）税务登记业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办；无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办；
因突发事件导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具情况说明，不予处罚。
（二）发票发售业务按以下应急流程处理：
对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
（三）发票认证业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的发票资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人；
纳税人自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的'，经办税服务厅出具情况说明，由应急领导小组报请上级税务机关按照相关规定协助处理。
（四）税控企业报税业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
（五）申报征收业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，视同已受理，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人；
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具情况说明，不予加收滞纳金和罚款。
（六）文书受理业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办；无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办。
第十三条信息网络类应急事件处置程序：
发生信息网络类应急事件后，办税服务厅人员要于事件发生后应立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作；应急领导小组应立即组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣传解释工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，积极协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的情况，经市局有关领导批准，应协调其他部门采取“同城通办”等有关措施进行解决。
（一）排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。技术组要及时向维修单位联系维修事宜。同时，办税服务厅采取人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。
（二）税收征管信息系统遭受破坏或其他原因导致系统瘫痪时，应急领导小组要立即查明事故原因和系统受损情况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。属电力、电信原因导致事故发生的，要立即与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事件，要及时通报公安机关，彻底追查事故原因，将损失降到最低限度。
第十四条公共安全类应急事件处置程序：
发生公共安全类突发事件后，办税服务厅应立即向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要立即引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员及时向纳税人道歉，并保证不再出现同样的问题；如果不是，向纳税人解释说明，以便排除误解。对于其他公共安全类事件，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应及时组织人员进行应急处理，需其公安部门协助的，应立即进行协调处理。
（一）此类事件发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发现场，迅速向市局报告情况，事态紧急时应立即向110报警求助，控制事态发展。
（二）办税服务厅要迅速控制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要迅速查明事件原因，并耐心做好纳税人的宣传解释工作，现场主管领导要在职权范围内立即给纳税人以答复；处置工作需要其他部门协助的，应及时协调相关部门共同开展处置工作。
（三）应急领导小组综合组主要领导要及时对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
（四）办税服务厅相关负责人了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
第十五条事故灾害类应急事件处置程序：
发生事故灾害类应急事件后，办税服务厅人员要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全。应急领导小组要立即与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便及时取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产安全，做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失减少到最低限度。事故灾害类事件要立即上报市局相关领导。
（一）自然灾害类突发事件的处置程序
1、应急领导小组应在第一时间赶到灾害现场，摸清情况，立即向市局和当地政府相关部门报告；紧急情况下要根据具体灾害需要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。
2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。
3、转移后的第一时间要安排专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。
4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命安全，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾害现场。
5、及时将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，协助家属做好对伤员的护理。
6、灾害现场处理完毕后，向市局上报灾害情况书面报告。
（二）各种重大流行疾病突发事件的处置程序
1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣传，并根据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避免疾病的感染和流行。
2、在办税服务厅发现疑似病例时，发现人要立即向办税服务厅负责人报告。对发现的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。
3、如发生的流行疾病得到当地疾病控制中心证实，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以采取封锁现场、停止办公等必要的保护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。
4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，请求当地卫生防疫部门提供帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快恢复正常工作。
第十六条其他类应急事件处置程序：
发生其他应急事件是，办税服务厅人员要立即上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事件，要立即上报市局国税机关。
第十七条秩序重建
突发事件消除后为不影响办税服务厅继续开展工作，事发单位要立即恢复正常工作秩序，继续开展各项工作。对于突发事件消除后，由于办税服务厅软、硬环境受到严重破坏无法正常运转且办税服务厅无能力自行解决问题的，由应急领导小组统筹安排办税服务厅各相关事项。
（一）办税场所或其内设硬件设施受到严重破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。
（二）办税服务厅工作人员受到伤害，且无法安排后援力量的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。
（三）由于受到突发事件影响，办税服务厅虽受到一定影响、不能立即恢复正常秩序，但可预计恢复正常工作时间的，办税服务厅要立即在突出的位置张贴公告，告知纳税人恢复正常工作的时间。
第十八条奖惩制度
办税服务厅发生突发事件后，应急领导小组成员及现场工作人员要团结一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根据表现分别给予奖惩。
（一）对在突发事件处理过程中预警及时、处理果断、有效保护生命安、公共财产或控制措施妥当的部门或个人，应给予表彰和奖励。
（二）由于主观原因没有及时采取有效措施制止突发事件进一步演变，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的顺序为：办税服务厅负责人（包括在办税服务厅值班的其他领导）、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事件领导小组其他成员（办税服务厅没有及时上报的除外）、突发事件现场的党员干部、突发事件现场的其他工作人员。
第十九条宣传教育
突发事件应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事件应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事件中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际情况，详实具体，方便操作。
加强宣传教育，每年组织开展一次紧急情况下转移、逃生、安置等演练活动，增强市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置能力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。
第六章附则
第二十条本预案由区国家税务局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起执行。
数据监控应急预案 篇8
一、领导小组：
组长：
副组长：
组员：
1、办公室设在护理部：
电话：
急救站设在急诊科和医院急救站：
急救电话：120
一部急诊室电话：
二部急诊室电话：
急救站电话：
主要职责
2、突发公共卫生事件医疗救护领导小组的职责：
（1）负责审定突发公共卫生事件医疗救护应急预案；
（2）负责应急救护方面的重大问题决策，包括人员、设备、药品的调动等；
（3）负责组织应急小组成员对需救治人员的现场处理及进一步治疗措施的指导；
（4）负责向上级有关部门及时报告事件情况，并请求指导及帮助；
（5）负责对突发公共卫生事件预案在实施过程中发生的变化和问题进行及时调整、修订和补充；
（6）负责指导、检查各科室的急救演习，以确保抢救的及时、准确。
3、突发医疗救护领导小组人员分工如下：
（1）总指挥由院长担任。发生事故时，负责医疗救护工作的组织和指挥。
（2）副总指挥由各位副院长担任。协助总指挥按预案涉及部门的日常分工，负责急救的具体指挥和实施。
（3）领导小组成员的职责：
①护理部主任负责对全院护理人员的调动及抢救中护理疑难问题的解决。
②门诊部护士长负责急诊室的抢救工作，确保抢救室的设备、药品、人员、车辆的齐备。确保接到报警后迅速赶赴事故现场。
二、工作规范：
（一）、重大意外伤害事故护理急救工作规定：
1、报告制度：凡遇到重大、复杂、批量、紧急抢救的突发事件，当班护士应及时向护士长、护理部报告；夜间及节假日向总值班报告。护理部在接到重大急救报告后，除积极组织人力实施救护工作外，立即向分管院长报告，逐级上报卫生局。
2、对重大急救工作，开辟绿色通道，优先处理。
3、启动护理急救小分队和护理急救梯队。
4、重大意外伤害急救程序
4.1.1院内急救程序wWw.yjs21.CoM
（1）伤病员来院后，首先由急诊科护士做好应急处理。
（2）严格执行报告制度。
（3）急诊科护士人力不足时，由护理部或总值班调集相关科室护士参加急救工作。
（4）由护理部或总值班负责组织、协调患者的急救、转科等工作。
（5）门诊患者、住院患者突发意外情况时，所在科室或就近科室应就地进行抢救，并迅速通知急诊科医护人员前往参加急救或将患者转至急诊科进一步急救，同时报告医务处、护理部协助组织抢救。
4.1.2院外救援程序
（1）接到院外救援通知的单位（院办、医务处、护理部、行政总值班）立即组织协调。需要护士时，呼叫护理急救小组第一梯队人员到急诊科待命。
（2）严格执行报告制度。
（3）护理部根据上级指示组建第二救援小分队。
（二）、停电和突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
(2)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
(3)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
(4)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
【程序】
接到停电通知→备好应急灯→准备动力电器的应急方案
突然停电后→采取措施保证抢救仪器的运转→开启应急灯→与电工班联系→查询停电原因→加强巡视病房→安抚患者→防火、防盗。
（三）、使用呼吸机过程中突遇断电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)值班护士应熟知本病房、本班次使用呼吸机患者的病情。
(2)住院患者使用呼吸机过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。
(3)呼吸机本身带有蓄电池，在平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态，以保证在出现突发情况时能正常运行。护理人员应定期观察呼吸机蓄电池充电情况、呼吸机能否正常工作以及患者生命体征有无变化。
(4)呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，迅速将简易呼吸器与患者呼吸道相连，用人工呼吸的方法调整患者呼吸；如果患者自主呼吸良好，应给予鼻导管吸氧；严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。
(5)突然断电时，护士应携带简易呼吸器到患者床前，同时通知值班医生，观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机情况。
(6)立即与有关部门联系：总务科、医务科、护理部、医院总值班等，迅速采取各种措施，尽快恢复通电。
(7)停电期间，本病区医生、护士不得离开患者，以便随时处理紧急情况。
(8)护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。
(9)遵医嘱根据患者情况调整呼吸机参数。来电后,重新将呼吸机与患者呼吸道连接。
(10)护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。
【程序】
突然断电→使用简易呼吸器→通知值班医生→调整患者呼吸→观察病情变化→立即联系有关部门→尽快恢复通电→随时处理紧急情况→遵医嘱给药→来电后重新调整、应用呼吸机→准确记录
（四）、失窃的应急预案及程序
【应急预案】
(1)维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。
(2)加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。
(3)介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品及现金。
(4)一旦发生失窃，做好现场保护工作。
(5)通知保卫科或者总值班，协助做好侦破工作。
【程序】
对可疑人员进行询问→做好安全工作→向患者介绍安全知识→保管好贵重物品及现金→发生失窃→做好现场保护工作→通知保卫科或者总值班→协助做好侦破工作。
（五）、消防紧急疏散患者应急预案及程序
【应急预案】
(1)做好病房安全管理工作，经常检查库房、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。
(2)住院患者不允许私用电器。
(3)当病区发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。
(4)当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。
(5)集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。
(6)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。
(7)在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。
(8)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散临近人员。
(9)如室内无人,也无易燃易爆物品，不要急于开门,以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。
(10)关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸(由消防中心或电工室人员操作)。
(11)发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。
【程序】
做好病房安全管理→消除隐患→紧急疏散患者→立即通知保卫科或总值班→极积极扑救→尽快撤出易燃易爆物品→积极抢救贵重物品、设备和科技资料→火情无法扑救立即拨打“119”→告知准确方位
（六）、患者住院期间出现摔伤的应急预案及程序
【应急预案】
(1)检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
(2)当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者撞伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
(3)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行x光片检查及其它治疗。
(4)对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。
(5)受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
(6)对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用腆伏清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
(7)加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
(8)准确、及时书写护理记录，认真交班。
(9)向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
【程序】
患者突然摔倒→立即通知医生→检查患者摔伤情况|→将患者抬至病床→进行必要检查→严密观察病情变化→对症处理→加强巡视→观察效果→写护理记录→认真交班→做健康教育
（七）、住院患者发生坠床的应急预案及程序
【应急预案】
(1)对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。
(2)对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
(3)在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
(4)对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好，健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
(5)教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，陪护人员及时告诉医护人员，给予必要的处理措施。
(6)一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
(7)配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
(8)加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。
(9)及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
【程序】
做好安全防范→发生坠床时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→加强巡视→严密观察病情变化→准确记录→做好交接班。
（八）、手术室突发意外伤害事件应急预案及程序
【应急预案】
(1)手术室平时应备有足量的手术器械和敷料，每日清点补充,以保证应急使用。
(2)备有足量的一次性消耗材料，以保突发抢救的应用。
(3)各类抢救药品，仪器固定房间放置性良好，严格交接,以备应急使用。
(4)全体医护人员熟练掌握各种抢救技术，熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。
(5)工作人员要有高度的责任心和应急能力，如遇有意外事件发生后，及时通知相关人员，立即到达手术室进行抢救。
(6)按通知根据伤员的伤情，合理安排手术房间和人员，由护士长和科主任统一指挥。
(7)敷料护士准备好一切器械包、敷料和一次性用药，并送至手术间。
(8)巡回护士力求备好中刀、吸引器、输液用品、中心吸氧装量等，同时准备好一切抢救用品，保证手术顺利进行。
(9)洗手护士密切配合手术医师进行手术。
(10)根据情况随时与护理部、急诊科联系，做好一切记录。
(11)同时安排1～2名工人负责专门取血，送标本等外出工作，保证病人在最短时间内得到最有效的抢救。
(12)各班分工负责，忙而不乱，若遇有大量伤员要启动第二梯队应急。及时报告协调。
【程序】
平时做好准备→熟悉抢救技术→按伤情合理安排→尽快手术抢救→密切配合→做好记录及时报告。
（九）、手术中突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术的顺利进行。
(2)如果是一个手术间停电，通知电工班立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。
(3)如果是全科停电，立即启用各仪器的备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电，若无蓄电池装置的仪器，可行手工操作。
(4)停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者的病情变化，以便随时处理紧急情况。
(5)将各用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。
(6)来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。
(7)护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况，准确的记录于巡回记录单上，或书写报告交有关科室。
(8)每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。
(9)仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责，定期检查，以保持应急使用。
【程序】
查找原因→启用蓄电池维持→观察病情→关闭各仪器参数→来电后重新调整各参数→记录停电过程及患者情况并上报→蓄电池充电备用。
（十）、供应室对发生意外事故的应急预案及程序
(一)停电
【应急预案】
1.消毒员每日检查电源开关及线路，高压灭菌前仔细检查，发现异常立即通知电工班。
2.高压灭菌过程中突然停电时，当班人员立即报告护士长，及时联系电工班或总务科，来电后及时消毒灭菌，保证供应。
3.若临床急用物品，应手动打开高压锅取出物品，联系手术室帮助高压灭菌。
【程序】
立即查找原因→通知电工班→急用物品→联系手术室协助高压灭菌
(二)泛水
【应急预案】
1.各班人员每日检查水、电、气管道。
2.发生泛水情况应立即疏通排水系统。
3.当班人员或护士长立即通知维修班，及时维修。
【程序】
每日检查→发生泛水立即疏通排水系统→通知维修
(三)消毒锅遇到冷气团
【应急预案】
1.消毒员每日检查高压灭菌器性能，保证正常运行。
2.若发生冷气团情况立即停止高压，仔细查找原因，通知器械维修人员，及时维修。
3.重新启动程序，及时高压灭菌。
【程序】
立即停止高压灭菌→通知器械维修人员→重新高压灭菌
(四)突发事件
【应急预案】
1.供应室按规定准备各种一次性医疗物品及高压灭菌物品。
2.每日检查，及时补全，以备急用。
3.若发生重大突发事件，应保证供应，并及时通知本科无菌发放人员及消毒员到岗，将急救物品送到应用科室，若供应物品不足，立即高压灭菌，1h内保证供应。
【程序】
备齐种灭菌物品(一次性物品)→及时送的急用科室。
（十一）、患者发生化疗药物外渗时应急预案及程序
1.立即停止化疗药物的注入，可保留针头接注射器，回抽漏于皮下的药物，然后拔除针头。
2.发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及护士长。
3.用0.4%普鲁卡因（2%普鲁卡因1ml+生理盐水ml配制）局部封闭，既可以稀释外渗的药液和组织药液的扩散，又可以起到止痛的作用。封闭液的量可根据需要配置。
4.外渗24小时内可用冰袋局部冷敷，冷敷期间应加强观察，防止冻伤。冷敷可使血管收缩，减少药液向周围组织扩散。
5.避免患处局部受压，外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。
6.加强交班，密切观察局部变化。
【程序】
发现化疗药物外渗，立即停止输入，回抽漏于皮下的化疗药物→通知主管医生及护士
→局部封闭治疗→局部冷敷→根据情况进行进一步治疗→做好交接班，密切观察局部变化
（十二）、患者有自杀倾向时应急预案及程序
【应急预案】：
1.发现患者有自杀念头时，应立即向上级汇报
2.通知主管医师
3.做好必要的防范措施，包括收回锐利的物品，锁好门窗、防止意外
4.通知患者家属，要求24小时陪护，家属如果需要离开患者时，应通知值班的医护人员
5.详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心理状态。
【程序】：
发现患者有自杀倾向时→向上级领导汇报，通知值班医师→通知家属，要求24小时陪护→做好必要的防范措施→每班重点交接班，掌握心理状态
（十三）地震时的应急预案及程序
1、主要准备
（1）护理人员学习有关地震的知识，掌握自救、救护方法。
（2）护理人员熟悉本科室电源位置。
（3）病区的走道、安全通道，无杂物堆放，保持畅通状态。
【应急预案】：
1、发生地震，值班护理人员应镇定；
2、关闭电源、大声呼叫。
3、尽快将患者疏散到广场、空地。
4、不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下。
5、告诉患者保护头颈、眼睛、捂住口鼻。
6、维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全。
【程序】
发生地震，值班人员应镇定，关闭电源、大声呼叫等→尽可能将患者疏散到广场、空地→不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛、捂住口鼻→维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全。
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