改革工作方案

改革工作方案。

经过精细的编辑幼儿教师教育网小编为您编排了“改革工作方案”，希望这对你有所帮助可以作为一个参考。只有在工作上提前准备方案，才能顺利完成工作目标，对于上级领导委派的任务。我们一般都会被领导要求制定一些方案，写方案要结合目前的实际情况来写。

改革工作方案【篇1】

为全面贯彻党的教育方针，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，充分发挥思想政治理论课（以下简称思政课）在立德树人中的关键课程作用，循序渐进、螺旋上升地开设好大中小学思政课，现就新时代学校思政课课程教材改革创新提出如下实施方案。

一、基本要求

一是把握新时代。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强“四个自信”教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在大中小学各学段的课程目标、课程设置和课程教材内容中，实现全覆盖、贯穿全过程。二是推进一体化。建立纵向各学段层层递进、横向各课程密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有效贯通。三是突出创新性。完善课程教材建设机制，优化教材内容，创新教学方法，推动思政课在改进中加强、在创新中提高。四是增强针对性。遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，编写适用不同类型高校的教材，进一步增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。五是注重统筹性。总体推进，分类指导，分步实施，积极稳妥地做好各项工作。

二、课程目标体系

按照循序渐进、螺旋上升的原则，立足于思政课的政治性属性，对大中小学思政课课程目标进行一体化设计，以了解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线，在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化修养等方面提出明确要求，引导学生坚定“四个自信”，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（一）小学阶段重在培养学生的道德情感。重点引导学生知晓基本国情，尊敬国旗国徽，会唱国歌；了解革命领袖和民族英雄的生平故事，培养学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同；知道社会主义核心价值观，初步形成规则意识，知道宪法有关常识，初步具有依据法律维护自身权益的意识；讲礼貌、守纪律、知对错；形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。

（二）初中阶段重在打牢学生的思想基础。重点引导学生初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想，感知马克思主义的思想力量和中国特色社会主义的实践成就；增强国家意识和国情观念，树立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社会主义核心价值观，了解与学生日常生活密切相关的法律常识，具有初步的宪法意识、法治观念等；明是非、讲规则、辨善恶；把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。

（三）高中阶段重在提升学生的政治素养。重点引导学生初步掌握马克思主义基本原理，了解马克思主义中国化历史进程及其理论成果，理解习近平新时代中国特色社会主义思想；树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义，积极践行社会主义核心价值观，树立宪法法律至上、法律面前人人平等观念，进一步增强法治意识；有序参与公共事务，勇于承担社会责任，积极行使人民当家作主的政治权利，明方向、遵法纪、知荣辱；衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。中等职业学校（含技工学校）课程要体现职业教育特色。

（四）大学阶段重在增强学生的使命担当。重点引导学生系统掌握马克思主义基本原理和马克思主义中国化理论成果，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，认识世情、国情、党情，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，培养运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力；自觉践行社会主义核心价值观，尊重和维护宪法法律权威，识大局、尊法治、修美德；矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。本科及高等职业学校专科课程重在加强理论教育和学习，高等职业学校课程还要体现职业教育特色。研究生课程重在探究式教育和学习。

三、课程体系

根据学生成长规律，结合不同年龄段学生的认知特点，构建大中小学一体化思政课课程体系。在小学及初中阶段“道德与法治”、高中阶段“思想政治”、大学阶段“思想政治理论课”中落实课程目标要求，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程，实现整体设计、循序渐进、逐步深化，切实提高课程设置的针对性实效性。

（一）小学、初中阶段

小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程，课程教学内容主要包括中国特色社会主义、品德、法律常识、中华文化、心理健康等，课时占小学、初中阶段九年总课时的6%～8%。

（二）高中阶段

1.普通高中课程设置

立足学习习近平总书记最新重要讲话精神，普通高中开设“思想政治”必修课程和选择性必修课程。

必修课程教学内容包括中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治、哲学与文化，共6学分。

选择性必修课程围绕当代国际政治与经济、法律与生活、逻辑与思维等开展教学，共6学分。

2.中等职业学校课程设置

中等职业学校（含技工学校）开设“思想政治”必修课程和选修课程。

必修课程教学内容包括中国特色社会主义、心理健康与职业生涯、哲学与人生、职业道德与法治，共144学时。

围绕时事政策教育，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，法律与职业教育，国家安全教育，民族团结进步教育，就业创业创新教育，公共卫生安全教育等教学内容，开设选修课程，不少于36学时。

（三）大学阶段

大学阶段开设“思想政治理论课”必修课程和选择性必修课程。

1.大学阶段必修课程

本科课程设置：

（1）马克思主义基本原理3学分

（2）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论5学分

（3）中国近现代史纲要3学分

（4）思想道德与法治3学分

（5）形势与政策2学分

在全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，学分按有关要求执行。

高等职业学校专科课程设置：

（1）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论4学分

（2）思想道德与法治3学分

（3）形势与政策1学分

硕士研究生课程设置：

新时代中国特色社会主义理论与实践2学分

博士研究生课程设置：

中国马克思主义与当代2学分

2.大学阶段选择性必修课程

各高校结合本校实际，统筹校内通识类课程，围绕马克思主义经典著作，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宪法法律等，开设本科及高等职业学校专科选择性必修课程，确保学生至少从“四史”中选修1门课程；围绕习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究、马克思恩格斯列宁经典著作选读、马克思主义与社会科学方法论、自然辩证法概论等，开设硕士、博士研究生选择性必修课程，硕士研究生至少选择1学分课程。各高校要安排选择性必修课程必要学时，充分发挥马克思主义学院统筹审核把关作用。

各高校要规范实践教学，把思想政治教育有机融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，切实提高实践教学实效。

四、课程内容

在各学段现有课程内容基础上，重点强化习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材，培育和践行社会主义核心价值观，推进法治教育、劳动教育、总体国家安全观教育、公共卫生安全教育等方面内容的全面融入，实现学段纵向衔接、逐层递进，学科、课程协同联动。

（一）小学课程。以学生的生活为基础，主要讲授学生与自我、家庭、班级、社会、国家、世界、自然等的关系，结合“看到什么”“听到什么”，了解中国特色社会主义的由来与发展，懂得当代中国怎样从站起来、富起来到强起来的奋斗历程，初步了解新时代“两步走”战略安排，帮助小学生从情感上认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义。

（二）初中课程。以学生的体验为基础，主要讲授个人和集体、自我和时代、社会规则和社会秩序、社会责任和社会担当、宪法和法律、国家利益和国家目标、中国和世界等内容，通过呈现党和国家事业在各方面取得的历史性成就，引导学生明确“是什么”，树立“四个自信”。

（三）高中课程。以学生的认知为基础，讲授中国特色社会主义的开创与发展，习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想精髓和理论意义，帮助学生理解社会主义基本经济制度、中国特色社会主义政治发展道路、中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等内容，引导学生理解“为什么”，坚定“四个自信”。中等职业学校（含技工学校）课程还要体现职业教育特色，加强对学生的心理健康与职业道德教育。

（四）本科及高等职业学校专科课程

本科及高等职业学校专科要围绕以下课程内容，根据不同类型学校和不同层次人才培养要求，进一步增强教学的针对性和实效性。

“马克思主义基本原理”，主要讲授反映马克思主义世界观和方法论的最基本的原理，帮助学生深刻领会、准确把握马克思主义的根本性质和整体特征，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提升运用马克思主义基本原理分析世界的能力，增强对人类社会发展规律、特别是中国特色社会主义发展规律的认识和把握，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”，主要讲授中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合产生的马克思主义中国化的两大理论成果，帮助学生理解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是一脉相承又与时俱进的科学体系，引导学生深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定“四个自信”。

“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史，帮助学生了解党史、国史、国情，深刻领会历史和人民选择马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的必然性。

“思想道德与法治”，主要讲授马克思主义的人生观、价值观、道德观、法治观，社会主义核心价值观与社会主义法治建设的关系，帮助学生筑牢理想信念之基，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬中国精神，尊重和维护宪法法律权威，提升思想道德素质和法治素养。高等职业学校结合自身特点，注重加强对学生的职业道德教育。

“形势与政策”，主要讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，马克思主义形势观政策观、党的路线方针政策、基本国情、国内外形势及其热点难点问题，帮助学生准确理解当代中国马克思主义，深刻领会党和国家事业取得的历史性成就、面临的历史性机遇和挑战，引导大学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。

（五）研究生课程

“新时代中国特色社会主义理论与实践”，专题讲授新时代中国特色社会主义理论和实践的重大问题，帮助学生进一步掌握中国特色社会主义理论体系，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

“中国马克思主义与当代”，运用当代中国马克思主义的基本观点，深入分析当代世界重大社会问题和国际经济、政治、文化、生态环境等热点问题、全球治理问题、当代科学技术前沿问题、当代重大社会思潮和理论热点等，提高学生正确分析、研判当代世界问题的能力和水平。

五、教材体系建设

（一）完善教材编审制度。在党中央集中统一领导下，国家教材委员会指导和统筹大中小学思政课课程标准、教学大纲和教材的统编统审统用。依据小学、初中、高中阶段思政课课程标准，教材实行“一标一本”，由教育部负责组织编写。大学阶段必修课教材实行“一纲一本”。由中央宣传部会同教育部组织编写本科、高等职业学校专科、研究生必修课教材，按程序审核后报中央审定，适时推出。适时组织编写“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课教材，规范“形势与政策”课教学资料编写使用。由教育部根据教学实际情况组织编写选择性必修课教学大纲或教材。地方或高校开设的思政课选修课教材，由地方或高校负责组织审核选用。

（二）健全一体化教材建设机制。建立大中小学思政课教材主编和主要编写人员联席沟通制度，定期研究各学段教材编写内容。健全一体化教材建设的编审专家库，加强编写人员与审核专家的沟通交流，发挥审核专家的指导作用。建立一体化教材建设监测反馈机制，跟踪研判评估教材使用情况，为加强教材研究和修订完善提供支撑。

（三）加强教材研究。重视和加强思政课课程教材建设的基础理论、基本概念、基本规律、重大问题研究。持续开展课程教材一体化研究，每门思政课教材内容、不同学段及同一学段各门思政课教材内容的相互关系研究，教材文献资料、学术话语、表述方式、呈现形式研究，以及思政课课程与教材、教学评价之间的互动研究等，促进思政课教材的科学性、权威性与针对性、生动性有机结合。

（四）构建立体化教材体系。加强大中小学思政课教材配套用书的建设和管理，依规进行编审工作。国家统编的中小学思政课教材的配套用书，按现行要求组织编写。高校思政课必修课教材的配套用书，根据需要由国家统一组织编写审核、推荐使用。支持、鼓励研制优秀教案、课件和案例等，推进数字资源和网络信息资源库建设，构建大中小学思政课立体化教材体系。

六、组织领导

（一）加强领导。各地各级教育部门和学校要从坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的高度，切实加强领导，认真组织实施，作出具体的实施工作安排，确保取得实效。省级教育部门要统筹推进大中小学思政课课程教材一体化建设，做好组织领导和督促检查，落实大中小学思政课建设专项经费。省级宣传部门要从落实意识形态工作责任制的高度推进实施。各学校要加强党组织对学校思政课的统一领导，落实党组织书记、校长带头抓思政课机制。

（二）组织好教学。开齐开足课程，大中小学都要高度重视思政课教学，确保学时学分和教学质量。健全教学机构，小学应配备一定数量的专职思政课教师，中学应配齐专职思政课教师，高校要根据课程设立教研室（部）。鼓励有条件的高校和中小学组建思政课一体化教学改革创新联合体。充分挖掘各学科专业课程蕴含的思想政治教育资源，推进各类课程与思政课同向同行。在教学中注重多样化评价方式，综合考核学生的思想政治素质。

（三）培训好教师。针对教材重点内容和难点问题，组织开展大中小学思政课教师全员培训、专题研修，确保实现全覆盖。围绕教材使用，分课程、跨课程、跨学段组织大中小学思政课教师集体备课，每年至少一次。结合教学实践，组织大中小学思政课教师开展交流研讨，共同探讨思政课一体化教学规律。

（四）使用好教材。统一使用国家统编教材，把教材使用情况作为教学监测、评估、检查的重要内容和主要指标。组织教师加强教材重点难点的研究，准确把握教材的基本精神和主要内容。做好教材内容向教学内容的转化，组织教师编写教案、制作课件、整理案例，切实把教材体系转化为教学体系。

改革工作方案【篇2】

【法规名称】 辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知

【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅 查看

【发文字号】 辽政办发[2004]71号

【颁布时间】 2004-08-13

【实施时间】 2004-08-13

【效力属性】 有效

【正文】

辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：

为严肃财经纪律，加强财务管理，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推进辽宁老工业基地振兴，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。现将《财务秩序整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

辽宁省人民政府办公厅

二00四年八月十三日

财务秩序整顿工作实施方案

整顿财务秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制，全面推进辽宁老工业基地振兴，促进依法行政，建设法制政府的迫切需要，是深化财政改革的重要措施。按照省委九届七次全会的部署，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。

一、指导思想和工作目标

财务秩序整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神和省委九届七次全会精神，坚持“全面、彻底、求实、严肃”的原则，围绕辽宁老工业基地振兴和财政改革，加强审计和财政监督，切实推进依法行政，全面提升财务管理水平，为辽宁老工业基地振兴创造健康有序的经济发展环境。

财务秩序整顿工作的目标是：认真清理执收项目，规范收支行为，坚决查处非税收入征收、解缴、管理、使用过程中的违纪问题。建立起财政资金绩效评价机制，提高财政资金使用效益。切实加强会计工作，督促各单位规范会计秩序和提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违纪行为。坚决取缔“小金库”，加

大查处力度，查细查实，不留死角。有针对性地制定和完善规章制度，堵塞管理漏洞，推进我省国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

二、整顿范围和重点内容

财务秩序整顿的范围是省直各行政机关和事业单位，重点内容是2003年以来的财务收支及管理情况，具体是：

(一)财务会计核算方面

1.执行财务制度情况，是否严格按照审批程序进行;

2.会计基础工作规范情况;

3.单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况;

4.单位依法建账情况;

5.对外提供会计报告和其他会计资料的真实、完整情况(是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为);

6.会计人员任职资格情况;

7.内部控制制度和其他会计管理制度的建立和执行情况。

(二)资金拨付、使用方面

1.在经费使用上，是否存在损失浪费;

2.在专项资金使用上，是否按规定用途使用，是否存在截留、挪用及损失浪费问题;

3.有无乱发奖金、补贴和其他实物问题。

(三)非税收入收支方面

1.是否如实向财政部门填报非税收入收支计划，有无隐瞒或故意压低收入规模问题;

2.是否按规定向财政专户(国库)及时、足额解缴非税收入;

3.支出是否经财政部门核拨;有无隐瞒、截留、坐支、挪用、公款私存、扩大使用范围、提高支出标准等违纪问题;使用效益情况如何，有无损失浪费问题;

4.执行立项、收费标准和执收程序是否符合国务院、省政府及省财政、省物价部门批准的文件规定;

5.执收执罚单位是否按规定使用合法证件及省财政部门统一制发或监制的票据;

6.是否由本部门和单位的财务部门统一归口管理非税收入;

7.非税收入账户是否按规定设置、管理和使用，包括按规定应撤销的账户是否已经全部撤消;

8.目前执行的非税收入项目。

(四)清查“小金库”

凡违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的下列资金，均为清查的重点。

1.各项价外费用;

2.各种集资、摊派、赞助、捐赠、利息等收入;

3.股票、债券等投资收益;

4.各种形式的回扣和佣金;

5.各项行政事业性收费和罚没收入;

6.各类学会、协会、研究会的会费收入;

7.其他应列入本单位财务会计部门帐内或应交财政专户的收入;

8.通过虚列支出、资金返还等方式转到本单位财务会计部门帐外的资金。

三、整顿的步骤和时间

整顿工作分为自查自纠、重点抽查、纠正处理和建章建制3个阶段进行，到10月31日结束。

(一)自发文之日起至9月10日前为自查自纠阶段。省直部门要根据上述整顿重点内容对照财务方面的有关法律法规和规章制度进行认真自查。同时，要对下属单位的自查情况进行抽查。查出的问题及时纠正。

(二)9月11日至10月10日为重点抽查阶段。省财政、审计部门组织检查组，按照重点检查计划，对各部门财务秩序整顿情况进行重点抽查。重点抽查工作结束后，由省财政厅、省审计厅向省政府报告抽查结果，对重点抽查中发现的违法违纪问题，依照有关规定做出纠正处理的决定。对重大问题的责任人移送省监察厅追究责任。

改革工作方案【篇3】

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：

为严格电价管理权限、进一步落实电价管理政策，充分发挥电价调控政策对转变经济发展方式、调整产业结构、促进节能减排的重要作用，各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。现将有关事项通知如下：

一、坚决制止各地自行出台优惠电价措施

2010年开展的节能减排电价大检查，在国家发展改革委、监察部等六部门的有力督促下，22个省区市自行出台的对高耗能企业电价优惠措施已全部纠正，各类企业已经严格执行规定的目录电价。但是，目前一些地方采取各种方式试图恢复优惠电价。为坚决遏制各地越权优惠电价措施出现反弹，巩固2010年节能减排电价大检查成果，现再次重申：

（一）凡是未经我委批准，地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的；未经我委、国家电监会、国家能源局批准，擅自开展大用户直供电试点，或者以其他名义变相降低企业用电价格的，要立即停止执行。对有令不行、有禁不止，继续出台优惠电价措施，阻挠国家宏观调控政策和节能减排措施落实的地方和部门，将发现一起，查处一起，绝不姑息。

（二）对各级电网公司依据地方越权文件规定对企业实施优惠电价措施的要予以严肃处理。对相关优惠金额部分按无违法所得给予相应罚款处理；对因实施优惠电价而压低上网电价的金额，要依法退还有关发电企业或收缴财政，并处相应罚款。

对各地越权出台优惠电价的行为，我委将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。

此外，停止执行《国家计委关于利用二滩水电站富余电量直供高耗能企业用电问题的批复》（计基础〔1999〕1138号）等文件关于四川省攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）向发电企业直接购电，以及供电价格由供需双方直接协商确定的规定。攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）用电价格调整方案由四川省发展改革委报我委。

二、严格执行国家上网电价政策

（一）统调机组上网电价管理权限在我委。任何单位不得以任何名义擅自改变发电企业上网电价水平。

（二）大用户直供电试点应按照国家电监会、国家发展改革委、国家能源局《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔2009〕20号）进行规范。任何单位不得以任何名义强制规定电力直接交易的对象和电价标准。未经三部门联合审批，擅自开展大用户直供电，变相降低发电企业上网电价的，按价格违法行为处理。

（三）根据国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，发电机组进入商业运营后，除跨省、跨区电能交易及国家另有规定的以外，其上网电量一律执行政府价格主管部门规定的上网电价。发电机组进入商业运营前，其调试运行期上网电价按照当地燃煤机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，水电按50%执行，火电、核电按照80%执行，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。

（四）严禁以跨省、跨区电能交易，以及开展电力市场单边、多边交易等形式，压低发电企业上网电价。除国家另有明确价格规定外，对于跨省、跨区电能交易，送端电网企业必须严格按照价格主管部门核定的上网电价与发电企业结算，与受端电网企业协商确定送电价格。

（五）未经国务院价格主管部门批准，实行峰谷、丰枯分时电价的地区不得自行改变峰谷电价、丰枯电价的时段和电价标准。未按规定执行的，按价格违法行为予以处理。

三、严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策

（一）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）和国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，符合环保规定建设并运行脱硫设施的燃煤发电机组，其全部上网电量应执行我委公布的脱硫标杆上网电价或脱硫加价。燃煤发电机组安装脱硫设施、具备在线监测功能且运行正常的，已经环保部门验收合格的，自环保部门验收合格之日起执行脱硫加价；环保部门不能按时验收的，由省级价格主管部门商环保部门通知电网企业，自发电企业向环保部门递交验收申请之日起30个工作日后执行脱硫加价；经环保部门验收不合格的，相应扣减已执行的脱硫加价。

（二）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）规定，享受脱硫加价的发电企业必须保证脱硫设施正常运行，未同步运行脱硫设施的，由省级价格主管部门扣减发电企业脱硫电价款并上缴财政，其他单位或电网企业不得扣减。考核发电企业脱硫设施投运率按进行。脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；投运率在80%—90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；投运率在80%以下的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。

（三）各地要严格按照发改价格〔2007〕1176号、发改价格〔2009〕2474号文件相关规定进行自查自纠。凡是地方出台的文件与国家规定不符的，应立即停止执行。未按规定自行纠正的，国家发展改革委将责令改正，并予以通报批评。电网企业必须及时、足额支付发电企业脱硫电价款，对电网企业自行扣减脱硫电价款的，作为变相压低上网电价的违法所得予以收缴，并给予相应罚款。

改革工作方案【篇4】

1月21日，学校在X4-309会议室组织召开贯彻落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》座谈会。会议由党委副书记李金奇主持。副校长尹念东，党委宣传部、教务处、人事处、学工部、质量办、马克思主义学院负责人及教研室主任参会。

李金奇表示，新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案是一个非常重要的文件，它对于我们坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育，落实立德树人根本任务，具有重大的理论意义和现实意义。就如何贯彻落实，李金奇谈三点意见。第一，深化学习。要把学习实施方案与学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来。要与近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上、在全国教育大会上的重要讲话联系起来学。第二，深化改革。要在教学内容、教学方法、培养模式上深化改革。他希望马院的教师教学改革走在前头，成为标杆，成为示范。第三，优化机制。各个职能部门要一体推进思想政治理论课改革，使马院、思想政治理论课真正成为第一学院、第一学科。要建立联席机制，每个学期集中研讨一次，把研讨的成果向常委会报告；每年要有一次成果展示，用可视可见、可查阅、可看可交流的形式把它展示出来；要建立激励机制，评优评先，让教学改革者有成就感、获得感、幸福感。

 尹念东在讲话中谈学习体会，并结合如何贯彻落实做指示。他说，本次座谈会开的非常及时、非常有意义，对我们本科学校、对于大学生而言，方案主要强调使命担当，强调马克思主义基本原理，强调对思想史的了解，逻辑点是培养社会主义建设者和接班人；对大学而言，强调理论教育和学习，要做好组织领导，组织好教学，培训好老师，使用好教材。就贯彻落实方案，尹念东强调，学校要尽快出台湖北理工学院新时代思想政治理论课改革创新的行动计划。他指出，相关理论课程目标和内容很清晰，我们要进一步思考教学方法、评价和改进，要从知识、能力、情感、评价和考核等方面建立目标体系，进一步形成教学成果，还要加强对教学研究的理解。他强调，要加强课程组织体系建设，明确课程负责人和课堂负责人。

 会上，党委宣传部部长吴凤庭领学中共中央宣传部教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知。

 教务处副处长罗建军汇报学校思想政治理论课课程目标、课程设置、课程教材等相关情况。他汇报了课程目标与体系、课程内容及教材、课程改革与创新、对照实施方案需要加强的方面。他说，课程改革与创新主要围绕理论教学、实践教学和信息化几个方面推进，思政理论课四年不断线，思政课程和课程思、线下教学和线上教学、课内教学和课外教学融合发展。

 全体与会人员轮流座谈发言，交流学习体会及下一步贯彻落实想法和措施。

改革工作方案【篇5】

国家发展改革委印发关于建立煤电价格联动机制的意见的通知

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来自:国家电力监管委员会华东监管局 发布时间:2006-04-02

各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司，国家开发投资公司，神华集团公司，中国中煤能源集团公司，中国煤炭运销协会，中能电力工业燃料公司：

去年以来，我国经济运行中资源约束矛盾加剧，煤炭、电力供应紧张，价格矛盾突出。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，经国务院批准，决定建立煤电价格联动机制。现将《关于建立煤电价格联动机制的意见》印发你们，并就有关问题通知如下：

一、加强电煤价格监测工作

及时、准确地掌握煤价变化情况是顺利实施煤电价格联动的关键。各级价格主管部门要加强对本地区发电用煤价格的监测，尤其是对地方国有煤矿、乡镇煤矿煤炭价格的监测；煤炭运销协会和中能电力工业燃料公司，要分别对国有重点煤矿出矿价（车板价）和发电企业到厂煤价、从煤矿购煤的车板价进行监测。有关煤炭、电力企业要及时、真实、准确、完整地提供煤炭价格资料。各省（区、市）价格主管部门和煤炭运销协会、中能电力工业燃料公司每月要向我委报告汇总的煤价监测数据。

二、稳妥实施煤电价格联动

煤电价格联动由我委组织各省（区、市）价格主管部门及有关电力、煤炭企业实施。首次煤电价格联动以2004 年5 月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据6 一11 月电煤车板价的平均涨幅，按照本文所附煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和电网经营企业对用户的销售电价。电价调整将尽量以区域电网为单位进行。区域电网内煤价涨幅差距较大的，分省（区、市）调整电价。为保证首次煤电价格联动的顺利实施，调整电价时电网经营企业输配电价标准维持现行实际水平不变，居民、农业、中小化肥电价暂不作调整。

三、适当调控电煤价格

为保持国民经济的平稳、协调发展，决定2005 年在全国范围内对电煤价格进行适当调控。具体措施是：

（一）煤电双方已签订长期供货合同、并在合同中明确了电煤交易价格的，按照合同价执行，铁路、交通部门优先安排运力。

（二）对尚未签订长期合同的电煤，2005 年车板价以2004 年9 月底实际结算的车板价为基础，在8 ％的幅度范围内，由煤电双方协商确定。2004 年煤价已经较高、涨幅较大的，按较低的幅度协商；煤价较低、涨幅较小的，可按较高的幅度协商。

煤、电企业在协商确定电煤价格过程中，要顾全大局，不得因为价格纠纷而停止供煤或停止发电。对破坏煤、电生产秩序、危害国民经济平稳运行的企业，国家将依法予以严肃查处。

四、加强对电煤价格的监督检查

各级价格主管部门要密切关注电煤价格动态，加强对电煤价格的监督检查。尤其要采取得力措施，加强对小煤矿价格执行情况的监督检查。对不执行最高限价、哄抬价格、价格垄断等价格违法行为，要依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规，进行严肃处理，并对典型案件予以公开曝光。

附件：

一、《 国家发展改革委关于建立煤电价格联动机制的意见》

二、煤电价格联动计算方法

附件一：

关于建立煤电价格联动机制的意见

（一）为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，根据国办发〔 2004 〕 47 号文件要求，决定建立煤电价格联动机制。

（二）从长远看，要在坚持放开煤价的基础上，按照国务院颁布的《 电价改革方案》规定，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。

（三）过渡期间，应加快推进电力市场建设，积极开展电力竞价上网试点。同时，按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。

（四）上网电价与煤炭价格联动。根据煤炭价格与电力价格的传导机制，建立上网电价与煤炭价格联动的公式（见附件）。以电煤综合出矿价格（车板价）为基础，实行煤电价格联动。为促进电力企业降低成本、提高效率，电力企业要消化30 ％的煤价上涨因素。燃煤电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业上网电价不随煤价变化调整。

（五）建立电煤价格信息系统及指标体系。设立分煤种的煤炭交易量、交易价格统计指标体系，确定统计标准、采价点、报送制度、统计方法等，并在此基础上计算平均煤价及变化幅度，定期对外发布，作为煤电价格联动的计算依据。

（六）销售电价与上网电价联动。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。各类用户的销售电价中，居民电价、农业电价、中小化肥电价保持相对稳定，一年最多调整一次，调整居民用电价格应依法召开听证会；其他用户电价随上网电价变化相应调整。

（七）核定电网经营企业输配电价格。在电网经营企业实行“主辅分离”前，按照电网经营企业实际的电力购销价差，核定并公布各电网输配电价标准，作为煤电价格联动的基础。在电网经营企业实行“主辅分离”、明确界定电网输配电资产后，依据国家制定的输配电价格定价机制和输配电价格成本监审办法，合理核定电网经营企业的输配电价标准，在此基础上实行煤电价格联动。

（八）确定电价联动周期。原则上以不少于6 个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5 %，相应调整电价；如变化幅度不到5 %，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5 %，进行电价调整。

（九）按电网区域分价区实行煤电价格联动。由国家发改委根据煤炭平均车板价变化情况，按区域电网或在区域电网内分价区实施煤电价格联动，并将具体实施情况报国务院备案。

（十）政府依法对煤炭价格进行适当调控。为避免煤炭价格发生剧烈波动，依据《价格法》 的规定，由国务院授权国家发改委在煤炭价格出现大幅度波动时，在全国或部分地区采取价格千预措施。

（十一）制止价格垄断和价格联盟行为。电煤价格不分重点合同内外，均由供需双方协商确定。地方政府或其职能部门不得直接干预煤价。煤炭企业要充分考虑用户的承受能力，合理调整煤炭价格，不得结成联盟哄抬煤价。电力企业要通过提高效率、降低消耗，消化部分煤价上涨成本，并增加电厂对煤价的决策权，不得串通压低煤价。

（十二）整顿煤炭流通秩序，制止中间环节各种乱加价行为。鼓励煤电双方直接订立购销合同，减少中间环节。煤电双方签订供货合同的煤炭应实行直达供应，不得经过中间环节倒买倒卖。逐步提高签订供货合同的煤量在全部发电用煤量中的比重。制止地方政府有关部门和运输企业对煤炭乱加价、乱收费的行为，逐步取消地方政府在煤价外加收的各项基金和费用，减轻煤电企业负担。

（十三）推进煤炭订货方式改革，鼓励煤电双方签订中长期合同。鼓励煤电双方稳定供需关系，签订中长期合同，运输部门应对中长期合同优先安排运力。

附件二

煤电价格联动计算方法

（一）上网电价与煤炭价格联动 计算方法如下：

上网电价调整标准二煤价变动量又转换系数

其中，转换系数与供电标准煤耗、发热量、消化比例等因素有关，具体计算方法为：

转换系数＝(1 一消化比例）x 供电标准煤耗x7000 ／天然煤发热量x(l + 17 %)/(l + 13 %)

（二）销售电价与上网电价联动 计算方法如下：

销售电价调整标准二上网电价调整标准x 比例系数其中，比例系数＝1 /(1 一输配电损耗率）

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公安改革方案

事先做好计划，才能让工作更加轻松，当我们看不清人生前方的路时。我们要赶快写好一篇方案，在互联网时代，抓住方案的创意点的最重要的方法就是与互联网结合，活动方案应该怎么制定才合适呢？经过深思熟虑栏目小编选取了一篇十分有用的“公安改革方案”，欢迎大家一起分享让更多人了解这个信息！

公安改革方案 篇1

近期，随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，公安大部制改革正式开始实施。这项改革旨在加强公安机关的组织架构和职能布局，提高其反恐、维稳、打击犯罪和警务管理等方面的能力。本文将从以下几个方面为大家解析公安大部制改革方案。

一、改革背景和目标

在面对国内外不断变化的安全形势和挑战的情况下，公安机关的任务日益繁重。加上原有的职能体系不够科学、调配不够合理，往往导致工作效率不高、难以快速响应应急事件等问题的存在。因此，公安大部制改革应运而生，旨在打造一个更加规范、高效、集约的公安机构。其主要目标在于提高公安机关的现代化、集约化、网络化和制度化水平，进一步加强公安系统的科学管理和专业能力建设，保障国家安全和社会和谐稳定。

二、改革的主要内容

公安大部制改革主要包括优化机构设置、调整职能权限和加强队伍建设等方面。其中，优化机构设置是指以让地方主管部门更好地对公安机关实施领导为主，管理到位为基础，整合行政和非行政警察职责，实行机构紧凑、设置有机、职责明确、权责约束的架构体系为目标。调整职能权限方面，根据公安机关执法办案、治安防控、社会管理、信息化建设等方面的需要，合理配置机构编制，统筹规划和整合职能权限。加强队伍建设方面，努力提高公安机关干部和警察的专业素养和水平，全面提升公安维稳、反恐、打击犯罪、涉外安全等方面的综合能力。

三、改革的实施步骤和时间表

公安大部制改革包括在机构层面上的重组、合并、分立和改革，也包括在人事、管理、制度等方面的改革。具体而言，其实施步骤包括：立项审批、调研评估、立法调整、机构改革、编制调配、平行交接和工作推进等环节。时间表则定于2020年至2023年之间，分年度实施。

四、改革前景和挑战

在公安大部制改革的推进过程中，难免会遇到一些挑战和问题。比如，要克服系统惯性、职能角色转换问题以及机构编制、资源调配等难点问题。同时，也要确保改革过程中原有的工作部署、任务执行和制度执行不受影响，以保障安全与稳定。但是，相应改革通常能够通过科学化设计、实验与落地，力争取得改革者、利益相关者和市场的认可。

总之，公安大部制改革是一个全面而复杂的工程，相信通过各方的通力合作和共同努力，将会使现代公安机关更加高效、权威，能够更好地为人民服务，守卫祖国安危。

公安改革方案 篇2

近日，公安部发布了大部制改革方案，这是自1982年以来首次进行的全面改革。这项改革旨在优化公安部门机构设置，增强执法能力和效率，更好地适应时代发展的需求。

根据方案，公安部门将进行机构调整和改革。目前，公安部门的机构设置较为复杂，难以适应当前各类犯罪的特点和时代发展的需求。因此，该方案将大力调整公安机构的职能和结构布局，通过科学化的设置和优化部门职能，增强公安机关的执法效率和能力，在使公安部门更加高效、务实和专业的同时，保障全民的平安和安宁。

此外，新方案还将大力加强公安部门的信息化建设。信息化建设是当前社会发展和公安工作的必然要求。公安部门将通过推进智慧公安建设、加大信息技术的投入和建设，增强技术和数据能力，提高信息化解决方案的专业性和效率，进一步提高公安执法的精准性和高效性。

在改革的同时，公安部门也将更加注重人才的引进和培养。人才是公安事业的核心，也是公安部门发展的关键。因此，新方案将准确地把握公安部门未来发展的趋势和方向，围绕业务需要和人才储备，通过科学化的人才引进、选拔和培养政策，全面提升公安部门的人才水平和专业性，保障公安部门实现现代化和科学化的发展。

总的来说，公安大部制改革方案是一个全面优化构架、强化职能和提升能力的重要计划。它旨在推动公安机构的现代化、智能化和专业化升级，提高执法效率和质量，更好地服务社会全局和国家发展，为实现“平安中国、法治中国”的宏伟愿景而不懈努力！

公安改革方案 篇3

作为公安机关改革的一项重要举措，公安大部制改革方案已经在全国范围内开始实施。该方案旨在优化公安机关的组织结构，提高工作效率，更好地适应新时代的需要和挑战。

公安大部制改革方案的主要内容包括：统一行政管理、分级负责、优化警种结构、强化信息化建设、加强人员培训和选拔等方面。在这些方面的改革过程中，涉及到了多个细节问题，需要各级公安机关的积极参与和配合。

一、统一行政管理

在公安大部制改革方案中，统一行政管理是重要的一环。该措施的目标是消除公安机关之间的冗余和重复机构，提高公安机关的行政效率。具体来说，该举措包括升级公安机关系统，设立省级公安局和地级公安局，对各级公安机关进行合理整合，避免过多的层级和分权现象的产生。

二、分级负责

分级负责是公安大部制改革方案另外一重要措施。该举措是为了加强上下级之间的联系，确保政策的执行。具体来说，该举措主要包括设立各级联合指挥机构，加强各级领导的沟通和协调，确保各个部门之间的合作、协同和互动，加速问题的解决。

三、优化警种结构

优化警种结构是公安大部制改革方案的另一项重要措施。该措施以弱化部门之间的界限，增强公安机关各类警种之间的协调和合作为目标。具体来说，该举措将实现对各类警种的平衡发展，丰富警种种类，提高警种之间的合作和协作水平，增强公安机关的整体综合实力。

四、强化信息化建设

信息化建设是公安大部制改革方案另外一个重要的方向。该举措的目标是提高公安机关的信息化水平，减少劳动力和资源浪费、提高工作效率。具体来说，该举措包括制定信息化建设规划，建设信息化平台，加强信息化技术的培训和普及，以提高公安机关的信息化应用能力。

五、加强人员培训和选拔

加强人员培训和选拔是公安大部制改革方案的重要方面。该举措的目标是培养一支高素质、高水平的公安队伍，以应对新时代的需要。具体来说，该举措将注重干部的培训和选拔，制定干部选拔规则和标准，增加干部的选拔透明度和公正性，提高公安干部的队伍建设和管理水平。

总之，公安大部制改革方案是为了适应新形势和发展要求而推出的一系列举措。在这些方面的改革中，增加各级公安机关的联系和协作、优化警种结构、加强信息化建设、加强人员培训和选拔等，都是十分重要的。只有通过这些措施的实施，才能提高公安机关的效率、加强公安队伍的建设、为人民群众提供更准确、更高效的服务。

公安改革方案 篇4

公安大部制改革方案

公安大部制改革方案是当前国家公安机关面临的一项重要改革。此项重要改革将对国家公安机关的建设和管理带来深远影响，对保障和维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全具有重要意义。本文将详细阐述公安大部制改革方案及其主要内容，以及这项改革对于国家公安机关在今后发展过程中的重要意义。

一、公安大部制改革的背景

随着我国改革开放以来的不断发展，国家的综合国力和国际地位已经得到了极大提升，同时，这也意味着我国面临的社会安全问题日益增多，对公安工作提出了更高要求。而当前公安工作的基础性和战略性问题，以及日益复杂的公安工作环境和任务，需要加强公安机关管理、服务和保障的科学性与精细化，以适应现代社会治理需要。为此，国家公安机关提出了公安大部制改革的方案。

二、公安大部制改革的主要内容

公安大部制改革的主要内容包括三个方面：一是优化公安机关的组织结构。根据国家公安机关的职责和工作需要，将现有的机构调整为总队制机构，以便更好地实现信息共享和资源配置；二是优化警种编制。按照现代化警务的需要，不断优化警种编制结构，完善特种警种等实战单位和部队的建设，并提升警察职业化水平，适应对基础警务和复杂警务等不同层次和范围的任务需求；三是优化公安干部选拔培养机制。通过优化公安干部选拔、培养、管理和考核机制，确保公安干部能够适应新时代需求和遵循新思路方法，從而为公安机关的建设和发展提供人才保障。

三、改革的重要意义

公安大部制改革的实施将对国家公安机关在今后发展过程中起到非常重要的作用。首先，公安大部制改革将对国家公安机关的战略层面和组织结构带来整体变化，更好地适应现代化社会对公安工作的需求。其次，通过改革干部选拔、培养与考核机制，加强公安干部的培养和管理，使干部能够更好地适应新时代的需要和新模式下的领导水平，为国家公安机关的发展提供优秀的人才支持。最后，公安大部制改革还将加强警种的统一指挥，避免因地区性原因造成资源互补不充分的情况，以提高国家公安机关的战斗力和工作效率，

综上所述，公安大部制改革是国家公安机关走向现代化、科学化和精细化的重要举措，也是顺应新时代公安工作的发展趋势而制定的重要战略举措。在未来的发展过程中，国家公安机关将切实落实各项改革举措，加强警种编制、提高干部水平、优化组织结构，以更好地维护国家安全、社会稳定和人民群众的生命财产安全。

公安改革方案 篇5

随着我国不断发展，公安机关作为维护社会稳定和治安秩序的重要力量，必须不断更新自身的运行机制和管理体制，适应时代的变化和需要。而为此，我国即将实行的公安大部制改革方案，将在很大程度上改变原有的公安机构运作方式和组织结构，这是我们所需要的一步重要措施。

公安大部制改革方案的制定，源于对现有行政架构的不满和对社会治安问题日益严重的深刻认识，旨在实现公安机关内部组织及工作的优化，并加强对犯罪和违法行为的打击力度，从而更好地维护社会各界的利益。

首先，公安大部制改革分为政治、制度、文化、人员、技术、物资六个方面，每个方面的改革都会对公安机构产生深远的影响。其中，改革政治方面要求加强党对公安工作的领导，提高公安机关的政治素质和服务水平，增强公安机关的工作能力和执行力；改革制度方面则要求完善公安机关的内部管理机制，加强公安机关与其他社会机构的合作，落实公安机关的正当权力。

其次，公安大部制改革还应该注重培养和发展公安机关人员，建立一个人才培养和激励的系统。公安机关从业人员素质的提高和专业技能的持续研发，是打造高效职业队伍的重要保障；而照顾公安机关从业人员的物质和精神福祉，则是维持公安机关工作稳定和健康发展的基础。

最后，公安大部制改革还应该贯穿一条信息化和科技化建设的主线，把信息技术和科技创新运用到公安工作的各个方面。通过信息化和科技化的手段，公安机关可以更加便捷、高效地开展工作，实现对智能安防系统、预警系统、大数据技术等的敏锐把握和实时跟踪。

总之，公安大部制改革方案的实施对我国社会治理和公共安全具有重要的现实意义。改革后，公安机关将更好地担负起治安维稳、反恐打击、网络安全、社会服务等各个方面的责任。而对公安机关从业人员来说，也将激励他们在职业发展和道德建设方面大有可为。让我们共同期待公安改革带来的一切好处和进步。

公安改革方案 篇6

公安大部制改革方案

随着社会的发展和变化，以及民众对治安和公共安全的需求越来越高，公安机关的重要性不断凸显。为了更好地适应新形势下的工作需求，公安大部制改革方案被提出，旨在优化公安机关职能、加强内部管理、提高工作效率。本篇文章将从以下几个方面对公安大部制改革方案进行深入解读。

一、背景

公安大部制改革方案，是我国对公安机关组织结构进行的一次重大改革。随着全球化进程加速，社会发展的不断变化，我国面临着越来越多的社会治安问题。同时，公安机关的工作形态、任务和职责也在不断变化。为了更好地应对挑战，提高公安工作效率，公安大部制改革方案落地生效，被认为是一次重大的组织变革。

二、内容

公安大部制改革方案的内容主要包括以下几个方面：

1. 职能调整

在公安大部制改革方案中，对公安机关职能进行了重新定义和调整。对于各级公安机关，方案要求将其职能划分为执法、管理、服务三大类，实现职能的区分和专业化分工。同时，针对今年以来不断升级的公共安全事件，还将特别设立应急管理机构，以及加强预警和应急管理等工作。

2. 内部管理加强

公安大部制改革方案还明确强调了内部管理的重要性，表示要加强对公安机关的规范化、标准化和科学化建设。方案要求各级公安机关加强学习、培训和管理，以及在推动安防治理工作中注重创新，使其更加适应现代化的工作需要。

3. 职位设置

在公安大部制改革方案中，还明确了各级公安机关的职位设置。方案规定，公安部门和派出所人员的职务分为治安、刑事、交警、纪律检查、后勤保障、行政和信息化等七个类别，其中交警和行政为新增职位。方案要求在职位设置时，要根据实际需求进行明确划分，体现创新和拓展。

三、意义

公安大部制改革方案的实施，对于提高公安机关的工作效率、改善人民群众的安全感、推动社会公共安全治理产生了重要意义。首先，职能调整使得公安机关的各项工作更加专业化、科学化和规范化。其次，内部管理的加强也使公安机关自身的建设更加完善，工作更加高效、精细。最后，职位设置明确化，表明了公安机关对于人才的需求和重视程度。

总之，公安大部制改革方案的实施，不仅改变了公安机关的组织结构，也表明了公安机关对于现代化工作形态和社会治安变化的反应能力。在未来，公安机关要持续推进改革，进一步适应社会发展的需要，推动更加高效、安全、科学的工作模式的出现。

公安改革方案 篇7

中国公安部门一直都是保护国家安全和维护社会稳定的守护者之一，其在过去几年中已经证明了其在实现这一目标上所起的重要作用。然而，随着中国社会的持续发展和变化，公安机关也迎来了自己的一系列挑战。公安大部制改革则是应对这些挑战的重要手段。

首先，公安大部制改革方案首要的目的是建立更加科学、更加高效的公安机制。这意味着需要对现有的机制进行深入调查，并且制定和实施更加有利于公安工作的方案。其中，最为重要的挑战之一就是要加强整个公安机构之间的沟通和协作，以确保不同部门之间的信息共享和资源分配能够得到完美的实现。同时，为了能够真正实现公安工作的高效运转，公安机构对内部管理的重视也将达到历史上前所未有的高度。

其次，公安大部制改革方案还需要考虑到未来几年之内中国社会的快速发展。作为中国经济和社会发展的代表，公安机构也必须在发展和变革的浪潮下进一步完善自己的运作模式，才能更好地适应这种变化。在长远的战略规划方面，公安机构也必须继续关注和研究诸如网络安全、反恐等重大问题，为国家安全和社会稳定工作做出贡献。

最后，公安大部制改革方案对公众安全和民生福祉的保障也具有极其重要的意义。一个更加现代化和高效的公安机构将有助于提升公众的安全感，减少各种犯罪行为的发生，并且在应对突发事件时能够更加快捷、高效地处置。因此，公安大部制改革方案也是为了进一步提高中国公民的生活质量和文化水平，让整个中国社会不断前行和发展。

总之，公安大部制改革方案的推进将是中国公安机构的一次科学的、实用的、前沿的改革。它将有助于推动中国公安机构更加紧密地团结在一起，发挥出更好的协同作用，在防范和打击各类犯罪、维护国家安全、为人民服务等方面更加高效地工作。在公安大部制改革方案的推进下，未来的中国社会的发展将更加快速，公共安全和民生福祉都将得到更好的保障。

公安改革方案 篇8

    司法警察是人民警察的一个警种。人民法院的司法警察属于人民法院领导和管理的带有武装性质的司法人员，是国家暴力工具之一。主要职责是围绕人民法院的审判工作开展警务活动，范围很广。包括维护法庭秩序、提押罪犯、送达司法文书、对死刑犯执行枪决以及警卫法庭（法院）安全，拘留、押解人犯出庭受审，参加重大案件执行，协助执行人员采取强制执行措施等。笔者就司法警察参与人民法院执行工作谈几点初浅认识。     一、司法警察参与执行工作的法律依据。《人民法院司法警察暂行条例》规定，人民法院司法警察的任务是通过行使职权，预防、制止和惩罚妨碍审判活动的违法、犯罪行为；最高人民法院《关于人民法院执行工作的若干规定（试行）》有关执行机构及其职责中规定“执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并按规定着装。必要时应由司法警察参加。”可见司法警察参与执行工作有其法律依据，是法律赋予司法警察的职责。法院的执行工作实践也证明了司法警察是执行工作强有力的后盾，是一支不可替代的力量。     二、司法警察积极参与执行，有力地推动了执行工作。随着公民法律意识的提高和社会主义市场经济的不断发展，大量的民事、商事纠纷需要通过诉讼途径解决，人民法院承受了有史以来最繁重的审判任务，同时也担负了大量的执行工作。由于种种的因素，执行难已成为困扰着人民法院工作的一个亟待解决的老大难问题，也成为社会公众所关注的一个严重的社会问题。由于这个问题长时间未能得到很好解决，有的群众和宣传媒体戏称法院神圣的裁判文书为“法律白条”。执行难现象损害了法院的司法权威和社会形象。勿庸置疑，解决执行难问题需要社会共同参与，创造一个良好的法制环境。但是，法院从自身深挖潜力仍很有必要，法律所赋予法院的权利和法律措施有没有用足、用好？值得思考。笔者认为，发挥司法警察在执行工作中的积极作用是推动执行工作的有力措施。人民法院的司法警察在人民法院机构中处于一个独特的地位，其形象更直接地体现了国家强制力。从我国的国情来看，由于警察长期以来对社会事务的广泛介入，特别是对司法、执法事务的介入，使得司法警察参与法院的执行工作，更能为我国公众的主流观念所接受；从国际上看，如美国法院部分判决执行就是由当事人申请，由警察去执行的。警察参与执行工作，从一个层面上体现了法律的威严，保证了法院裁判的权威性，震慑了部分藐视法律的当事人；从另一个层面上，执行工作不同于审理活动，法官审案强调法官超然公正、中立的立场，是原、被告权益冲突的裁决者，而非权益冲突的一方。而案件一旦进入执行阶段，担负着执行工作的人民法院和被执行人之间似乎处于对立的地位。如果由原来处于中立地位的法官执行案件，执行工作强制性、独立性与法官的公正、中立形象就可能发生冲突，甚至会造成公众对法官公正、中立形象的怀疑和否定，而执行工作的强制性和司法警察的地位角色更相吻合。由司法警察积极参与执行，往往会起到事半功倍的效果。执行实践也证明了这一点。     三、司法警察参与执行有利于更好地适用强制措施。执行工作固然需要耐心细致的法制教育，动之以情、晓之以理，但强制措施是不可缺少的。《人民警察条例》赋予了人民警察在执行公务中特有的持有警具、警械和枪支的权利，对使用武器也作出相应的规定，这为司法警察处理突发事件提供了强有力的法律保障。也使得由司法警察执行搜查、查封和扣押被执行财产、拘留违法人员等任务更加符合我国的国情。

公安改革方案 篇9

公安大部制改革方案是中国国家公安机关进行改革的一个重要举措，旨在全面优化公安机关组织结构、职能配置和人员管理，提高公安机关的效率和能力，实现公安工作现代化。

该改革方案旨在加强公安机关内部管理、提高资源配置效率、增强公安机关的侦查打击能力以及强化公安机关对社会治安的管理和服务等方面。在具体实施过程中，公安大部制改革方案需要突出以下几个方面的工作：

第一，加强公安机关内部管理。公安机关通过建立清晰明确的组织机构、颁布职责明确的指令、制定详细规范的操作流程等多种措施，实现职能分工明确、管理科学化、工作协同化，提高机关的效率。

第二，提高资源配置效率。公安机关通过制定科学合理的人力资源管理制度、完善财务预算管理等多种措施，实现资源分配公平、资源利用高效的目标，为公安工作提供有力的支持。

第三，增强公安机关的侦查打击能力。公安机关通过改革组织结构、优化职能配置，建立科学高效的指挥体系和攻坚团队，以及利用现代科技手段等多种措施，提高公安机关的侦查打击能力，形成强大而又有序的执法力量。

第四，强化公安机关对社会治安的管理和服务。公安机关通过实施智慧警务、增强信息化建设等措施，提升治安防范和服务水平，加强与社会各界的沟通交流，增进公众对公安机关的信任和支持。

综上，公安大部制改革方案是中国国家公安机关的重要改革之举，将对公安机关的建设和发展产生深远的影响。通过改革，公安机关将得以进一步优化运行机制、提高管理水平、强化执法能力和服务水平，为实现现代中国的治安稳定和社会和谐注入新的活力和动力。

退休改革方案

想要达成心中所想之事，就一定要做准备，为了达成一个阶段的任务。我们第一任务就是做一份方案，写方案属于思维和逻辑双结合的活动期，我们该怎么去写活动方案呢？我们听了一场关于“退休改革方案”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！

退休改革方案(篇1)

随着我国人口老龄化问题日益凸显，退休工资制度也越来越成为社会关注的焦点。目前我国的退休工资制度存在一些问题，比如养老金缺口、发放不公等，亟需改革。针对这些问题，我国提出了一系列的改革方案，旨在建立一个更加公平、可持续的养老金制度。

为了解决养老金缺口的问题，我国提出了逐步延迟退休年龄的方案。根据这一方案，逐步将退休年龄延迟至65岁以上，从而延长工作者的劳动年限，增加他们的养老金积累。这将有助于缓解养老金缺口问题，确保未来退休人员的养老金权益。

为了解决发放不公的问题，我国提出了建立统一的养老金发放标准的方案。目前我国的各地区养老金发放标准存在较大差异，导致退休人员之间的养老金待遇不公平。建立统一的养老金发放标准将有助于确保每位退休人员都能获得公平合理的养老金待遇。

为了提高养老金的可持续性，我国还提出了不断提高个人养老金缴费比例的方案。通过逐步提高个人养老金缴费比例，可以增加养老金基金的储备，从而保障未来养老金的可持续性。同时，为了提高养老金的投资收益率，我国还计划开展养老金投资市场的改革，鼓励养老金基金更多地参与股票、债券等金融市场的投资，实现更好的资金增值效果。

我国的退休工资改革方案是一个全面、系统的改革方案，旨在解决目前养老金制度存在的问题，建立一个更加公平、可持续的养老金制度。通过这些改革方案的实施，相信我国的养老金制度将迎来更加美好的未来。

退休改革方案(篇2)

经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

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退休改革方案(篇3)

(1)提前退休。是指员工在没有达到国家或企业规定的年龄或服务期限时就退休的行为。提前退休常常是由企业提出来的，以提高企业的运营效率。这是当今许多企业在面临市场激烈竞争时，使自身重现活力而采取的用于管理员工流出的一种很流行的方法。提前退休叫就叫做内退。

国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工具工资均按原工资的100%计发。

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家公务员基本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高基本退休金标准。

(2)地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职人员的地区津贴。

(3)物价、生活补贴和各项福利待遇。这也是国家公务员退休生活待遇中一个重要的组成部分。

医疗和伤残保险待遇

国家公务员退休后，可继续享受同职级在职国家公务员的医疗待遇，保证退休公务员有病能得到及时有效的治疗。

对因公(工)致残的退休公务员，除发给基本退休金外，另发给因公伤残保险金。其中对生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月再发给一定数额的护理费。

住房待遇。国家公务员退休后，其住房标准和办法按同职级在职国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。

(一)基础工资和工龄工资按本人退休时的标准全额发给。

(二)职务工资和级别工资根据不同工龄按以下比例计发：

1.工作年限满35年的，按88%的比例计发;

2.工作年限满30年不满35年的，按82%的比例计发;

3.工作年限满xx不满30年的，按75%的比例计发;

4.工作年限满XX年不满xx的，按60%的比例计发;

5.工作年限在XX年以下的，按40%的比例计发

退休改革方案(篇4)

一、12月31日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的制工人)，自1月1日起调整基本养老金。

事业单位退休金、涨工资涨工资细节

二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。

三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上，再按下述办法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。

四、在按本通知第二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按下列绝对额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

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机关事业单位养老金怎么计算基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：

一、《试点方案》实施前已退休人员;

二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员;

三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员。

第一种情况《试点方案》实施前已退休人员在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对《试点方案》的误解。

事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致

第三种情况在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员，退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数

本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数×退休当年上年度在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上年度岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限(精确到月)即为历年平均缴费指数化系数;将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上年度在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。

个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至发放到本人逝世。

《试点方案》实施后达到退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。

《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员同样不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系

退休改革方案(篇5)

导语：

教育改革方案

不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备，按照公司领导的相关指示。写方案时要写明你的最终目的，明确主题，方案其实就是针对相关的因素所制定的书面计划，应当如何制定好方案？幼儿教师教育网英勇不屈地克服了重重困难完成了今天的“教育改革方案”，只供参考的阅读素材！

教育改革方案【篇1】

建县五年来，**县委县政府和县教育局十分重视教育内部管理体制改革，把这项改革始终作为教育管理工作的“抓手”，作为强化学校管理、提升办学水平、促进基础教育发展的“牛鼻子”工程来抓。几年的改革成效显著，教师的思想观念、干部的管理理念发生了根本性的转变，学校工作出现了前所未有的生机和活力。下面，我就我县教育内部管理体制改革情况分三个方面向领导和同志们作一汇报。

一、坚持实行学校校长负责制下的全员聘任制和岗位责任制

我县于2000年5月正式启动以教职工全员聘任制为主要内容的学校用人制度改革工作。并以认真贯彻落实省政府“全日制中小学机构编制管理暂行办法”和省编办、原省委教育员会的“实施意见”为切入点，在全县中小学校全面辅开学校内部管理体制改革。

1.严格编制管理，实行“四定”2001年6月，我们对全县教职工底数进行摸底统计，一次性清退校雇临时工189人。于2002年底按省政府办公厅皖政办［2002］60号文件规定，编制**县中小学教职工编制重新核定和精简方案，并在省编办批复前，先行根据学校布局调整及岗、畈、湾、山县师生比情况，将县政府下达的总编制控制数分解到乡镇和学校，在全县公办中小学实行“定编、定岗、定人、定责”这“四定”管理新模式。为了强化编制管理推动改革开展，对在编不在岗人员进行了全面清理，注销了擅自离岗外出的58名教师的编制。针对乡镇中心小学超编，边远和条件差的村级小学严重缺编的状况，为解决这个长期得不到解决，严重影响教育教学制约教育发展的顽症，我们在实施聘任制中，对中心小学实行严格的按编设岗，通过考核、测评，在编制数内聘任教师，落聘教师全部下到缺编的村小任教。几年来，我县共有44名原中心小学教师落聘后被安排到村小任教。这一做法有效推动了全县的教职工全员聘任制工作的开展。

2.制定改革方案，实行“四制”2002年秋季，我县在全面推行以教职工全员聘任为主要内容的学校用人制度改革的基础上，根据市教育主管部门关于学校用人制度改革的要求和部署，紧密结合我县实际，制定了《关于进一步深化学校内部管理体制改革实施意见》，报经县政府批准，并以政府办文件（金政办［2002］67号）下发至各乡镇和学校。依照这个实施意见，全县各级各类学校全面按“四制”要求，实行校长负责制下的教职工全员聘任制、岗位责任制，积极推行校内结构工资制。各中小学在规定的编制数内，根据学校工作需要设定各类工作岗位，并按教学、行管、工勤岗位分别制定岗位职责和考核标准、考核办法。教职工根据自身情况自荐竞岗，学校按照“双向选择、优化组合”的原则，根据个人申请、岗位设置情况和上岗条件，由领导班子和班主任初步提出岗位人选，校长在召开领导班子会议，广泛征求意见后确定各岗位聘任人员。对受聘的教职工，学校采取领导考核、学生评议、教师互评相结合，平时考核和学期、学年总评相结合的方法进行严格考核，实行末位淘汰。对落聘教师实行安排到其他偏远缺编学校应聘、校内转岗或待岗学习。几年来，我县中小学共有98名教职工落聘，133人转岗，两项累计占全县教职工总数的4%。

二、改革干部任用制度，实行学校管理干部聘任制

在全面推行学校教职工全员聘任的同时，为加强对中小学领导干部的管理，破除干部终身制，建立能上能下，选贤用优的新的干部任用机制，我们制定下发了《**县实行学校管理干部聘任制办法》，聘任范围和对象起初定为直属学校中层干部和城县小学领导班子，2003年，我们根据“以县为主”管理体制的要求，将聘任范围和对象又扩大到乡镇中心学校、中心小学和初中校长。我局按照干部管理权限的划分，于2001年开始，在全市率先对教育行政部门管理的干部一律实行聘任任期制。“学校管理干部聘任制办法”对聘任干部的职数、聘任程序、聘期及考核、续聘与辞聘都作了明确的规定。3年来，我们通过民主测评、组织考核，聘任了一批德才兼备的年轻教师担任学校领导干部，少数管理工作不力的校长、主任被新的干部管理体制所淘汰。另外，我们还在六安五中实行了公开选聘校长的大胆、有益的尝试。2002年夏，随着我县农村税费改革和教育管理体制改革的发展，进一步理顺农村教育管理体制摆上工作议程，我们在认真调研和汲取兄弟县县成功经验

教育改革方案【篇2】

解读专家：广东外语外贸大学副校长刘建达教授

广东的改革方案一方面把中央对考试招生制度改革顶层设计的要求贯穿于我省《实施意见》制定的全过程，体现了中央顶层设计的改革方向、思路和重大政策，在中央确定的大原则、大框架下，结合我省教育工作和考试招生制度改革工作的实际情况，坚持问题导向，注重总结我省考试招生工作经验，从选拔方式、制度设计、保障机制、管理办法上统筹考虑，坚持系统设计、重点突破，体现了广东特色，通过实行分类考试的选拔办法、建立完善一年多考制度和高校招生综合评价制度等方面改革，传承了我省改革成果。另一方面体现了“分步实施、稳步推进”的广东考试招生改革的传统，《实施意见》中的改革任务和措施，有些前几年广东已经实施或开始进行试点，如高考加分调整、高职院校自主招生、重点高校实施招收农村学生专项计划等，而对一些牵涉面广、复杂的改革则实行分步推进的方法，如高职院校分类招生改革。同时，《实施意见》也体现广东“敢为人先”的精神，南方科技大学等高校在广东基于高考基础上的综合评价录取改革(即631录取模式)，加强学生英语应用能力测试的英语听说考试，按照高考要求组织高中学业水平考试管理模式及实施一年多考等，都是广东“独创”或率先实行。当然，新一轮的高校招生考试改革，考生的选择权、高校自主权都有所增加。高校在拥有招生自主权的同时，应重点考虑、研究如何制定科学公平公正选拔人才制度的问题。

解读专家：原华南师范大学副校长兼华师附中校长吴颖民

《实施意见》紧紧抓住立德树人这一根本任务，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点，突出考试招生对素质教育的导向作用，重视学生成长发展过程的连续性，将高考和中学阶段的学生考核评价和高校人才培养统筹考虑，建立高中学业水平考试制度和综合素质评价制度。并在全面实施普通高中学业水平考试的基础上，不分文理科设置考试科目。学生在一定范围可自主选择计入高考总分的学业水平考试科目;可选择外语和学业水平考试次数，增加了学生成长发展的选择性，适应学生全面发展、个性发展、健康成长的需要。我认为，各地各高校要充分认识国家制定考试招生制度的意图，努力把国家赋予学生的.学习自主权、选择权还给学生，积极创造条件实施“选课制”、“走班制”、“导师制”，同时加强高中学生职业发展指导，让学生更好地认识自身条件和社会需求，找准成才方向。

解读专家：华南师范大学人才测评与考试研究所所长、中国教育学会教育统计与测量分会理事长张敏强教授

《实施意见》建立了高中学业水平考试制度和综合素质评价制度，明确普通本科院校招生录取主要依据统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，即可概括为“两依据、一参考”的招生录取模式，体现了人才选拔培养规律;高职院校实行分类考试，逐步实现考试的内容、形式、时间安排和录取与普通本科院校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式，避免与普通教育做简单的类比和层次区分，更加充分地体现职业教育特色，也使一部分学生尽早选择适合自己的教育。通过逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，主动适应国家对多样化高素质劳动者和创新人才选拔的需要，适应高等学校多样化办学、特色办学的需要，有利于各级各类学校科学选拔人才。实施高职院校分类考试招生改革，学生有多个渠道进入高职院校，条条道路都可以畅通，有利考生早作学习计划及升学安排、职业选择，体现了高职院校升学有多种选择，不需要绑定统一高考;同时改革也有利于各高职院校办出特色，对院校制定招生标准和要求、分类招生与培养、提升教学质量有很大的帮助。高职院校招生考试从高考中分开，可使高考命题更科学，高端人才选拔更具有针对性。

解读专家：中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授

考试招生制度改革，关系到广大人民群众的切身利益，社会高度关注。多年来，广东省教育厅、考试院非常重视升学考试招生的公平公正工作，不仅开展课题研究，而且还多次举办各种研讨会，探讨和征求各方意见。今年出台的《实施意见》一以贯之坚持把公平公正作为升学考试改革的基本价值取向，在科目设置、考试组织、录取实施等环节着力完善规则，健全体制机制，以公平性、可行性考量每一项改革政策，并通过做好随迁子女升学考试工作、增加农村学生上重点高校人数、加强诚信体系建设和管理、完善高校招生自律机制、深入实施“阳光工程”、减少和规范高考加分等一系列措施，积极回应人民群众关切，切实地起到促进入学机会公平，保障了考试招生机会公平、程序公开、结果公正的作用。

教育改革方案【篇3】

教育改革方案【篇4】

2019年1月，国家制定出台《国家职业教育改革实施方案》明确提出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。《国家职业教育改革实施方案》为职业教育的改革发展指明了方向。在新经济新形势下，要深化高职院校改革，探索推进高职院校形成多种模式办学新格局。

一、多种模式办学是时代发展的新理念新需要

多种模式办学是新教育理念，即职业教育要以人为本，突出学生的主体地位，定位职业导向，充分利用内外部不同的教育环境和资源，将课堂教学与社会实际经验相结合，为学生提供充分的、多样的成长空间和学习渠道。培养学生成为一专多能，应变能力强，适应企业和社会需要的职业技能人才，从而满足现代化经济建设对人才的需要及实现更高质量更充分的就业。

多种模式办学是时代发展的新需要。随着我国进入新时代新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技能人才的需求越来越紧迫，职业教育地位和作用日显其重要。《国家职业教育改革实施方案》提出，要“牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。”《国家职业教育改革实施方案》核心要义即是要通过实施新职业教育，服务我国现代化经济建设对人才的需要及更高质量更充分的就业。

二、要学习借鉴已有的成功经验

就多种模式办学的成功经验中外皆有。如德国的“双元制”，英国的“三明治”教育，美国和加拿大的“合作教育”，日本“大学与产业相结合的合作模式”等;国内在上世纪50～60年代、70年代末期至80年代初，鉴于当时人才急缺和断档的特殊历史，“开门办学”、“走出去，请进来”等，曾采取过企业办校、校企合作、半工半读、夜大、函授等多种办学模式，职业教育与工厂、农村生产一线实践密切结合，培养和输送了一批社会相关岗位急缺的人才，促进了社会各项事业的发展。当我国进入新发展阶段，职业教育办学条件得到很大改善，职业教育办学形式多样，在体制上，有公办、民办、合作办学（包括中外合作办学）等;在资格认证上，有学历教育、职业资格证书短期培训及普职与成人教育、自考教育等;在教学方式上，有面授与电视及远程教育等。但教育培训与企业、与社会结合方面，理论教学与实践教学相结合方面仍有较大差距，有重理论知识轻实际操作、重校内课堂轻校外课堂、重应试考证过关轻实际能力的提高。造成学生知识技能结构不合理、实践能力偏弱。因此，在人才市场上，一方面，企业招不到所需人才，另一方面，求职难、就业难、创业难。其中的问题、矛盾和缘由较多。我们要认真总结好的办学经验，学习借鉴国外行之有效的职业教育模式，切实贯彻落实国家职业教育改革精神，创新推进高职院校多种模式办学，完善职业教育和培训体系。

三、要整合高职教育资源

近年来，随着我国高职教育的发展壮大，高职教育办学条件不断改善，专业和课程建设不断开拓发展，特别是综合性高职院校具有多种资源优势，为进一步完善职业教育和培训体系，推进高职院校多种模式办学奠定了基础。以呼和浩特职业学院为例：呼和浩特职业学院为一所综合性高职院校，具有多学科多种模式办学的诸多优势。（1）在硬件设施方面，呼职院总占地面积达2266亩，总建筑面积53.19万平方米。教学设备仪器总值18168万元，校内实习实训基地228个，稳定校外实训基地223个。（2）在软件条件方面，呼职院拥有9所二级学院，54个专业;有理工及文经法二级学院（高职学历教育）、电大（学历教育）、培训学院（非学历教育）、技师学院（自治区级）、国际教育学院（3+3学历教育）等多种办学模式。具备政府主管部门认证培训资质多项，拥有“一所、两站、十五基地”。如“国家职业技能鉴定所”、“全国交通运输行业职业技能鉴定站”、“呼和浩特市高技能人才培养基地”等;近期全院20余个专业（学历教育）又成功申报国家1+X试点专业。（3）拥有雄厚的师资力量，全院共有文理工专职教师近800人，其中“双师型”教师442人。上述条件为开展多种模式办学提供了经验和基础。要进一步整合高职教育资源，形成新的教育模式和办学实力。

四、多措并举，推进多种模式办学

现在，要按照《国家职业教育改革实施方案》的指导和要求，以多种模式办学新理念，进一步整合利用高职教育资源优势，开门办学，对外放，广开渠道，与企业校企合作，深度融合，不断完善职业教育和培训体系。

（一）利用培训平台，拓展推进培训项目

以呼和浩特职业学院培训学院（非学历教育）为例：培训学院常年开展社会短期职业技能培训，为社会服务，針对性强，是学院与社会联系的重要平台。培训学院主要开展的培训项目有：（1）传统培训项目。培训学院长期开展普通话、专业技术人员继续教育、职业技能鉴定（焊工、机修钳工、维修电工、工程测量员、农艺工、育婴师、营养师等三十多个工种的初、中、高级培训及鉴定工作），年鉴定2500余人次。（2）政策性培训项目。培训学院主要承接政府各厅局政策性培训任务，开展的培训项目有：高级工、技师、高级技师培训、退役士兵职业技能培训、建设行业职业技能培训、就业再就业技能培训、特种作业人员安全技术培训、高校毕业生创业培训等政府相关部门的政策性培训。（3）岗位培训项目。培训学院面向企业，开拓市场，开展了岗前培训、职业技能培训、岗位提升培训等技能培训。先后为呼铁局、神华集团等举办铁路司机任职培训、为伊利公司举办新员工入职培训等多项培训。2016—2018年平均每年培训、鉴定、测试1万人次以上。近年来，还分别承办或参与举办了内蒙妇联、内蒙人社厅主办的家政服务员、养老护理员、美容师、美发师等工种的技能大赛及相应培训。在《国家职业教育改革实施方案》的指导下，要利用好培训学院资源和平台，一方面，使培训项目不但服务社会，也服务到校内大学生，尽量与他们的专业相对接，与“1+X”培训对接开展培训，与企业用人的需求对接，开展大学生就业创业前期培训;另一方面，进一步广开渠道，进一步主动联系企业，开拓新的培训项目，创新“走出去，请进来”的双向培训模式。

（二）利用国际教育平台，拓展推进“一带一路”教育项目

以呼和浩特职业学院国际教育学院为例：呼和浩特职业学院国际教育学院（3+3学历教育）与白俄罗斯合作办学，白俄罗斯环境优美，社会相对稳定安全，高校教育水平较高学费较低（全年5万人民币左右），成为中国学生较理想的留学目的国。同时，白俄罗斯人民也渴望与中国的教育文化交流，渴望来中国学习、访问、工作。呼职院国教院现有在校生500余人，涉及8个合作办学项目，与白俄罗斯布列斯特国立工业大学合作办学的项目有：汽车检测与维修技术、电气自动化技术、建筑工程技术、道路桥梁工程技术、会电自动化、国际经济与贸易，共6個专业;与白俄罗斯维捷布斯克国立大学合作办学的项目有：美术教育、音乐教育，共2个专业。呼职院国教院与白俄罗斯合作交流日益扩大，成为当地国际教育品牌。“一带一路”战略的实施为内蒙古高等高职教育对外交流合作提供了广阔的平台，就呼职院国际教育办学而言，要发挥好在“草原丝绸之路”与“中蒙俄经济走廊”中的区位优势，首府优势，抓住“一带一路”发展教育机遇，确定教育合作发展新目标。进一步充实完善教学设备、实习实训条件、特别是进一步整合师资队伍资源，确立国际师资培训交流机制等，进一步提升国际教育内涵建设水平。在现有“3+3”合作办学的模式的基础上，进一步优化、开拓国际合作模式，创新人才培养模式。如为适应“一带一路”人才需要，可独立开展或与国外相关国家合作开展多种短期培训，为市场及时提供各类人才培训服务。深度融合外贸、国际物流和供应链、绿色农业等企业，承担企业培训任务，积极为企业投资于“一带一路”服务。

（三）校企合作，开展专业课程建设及开拓1+X培训项目

按照《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育要牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，开展专业课程建设及开拓1+X培训项目（学历教育+职业技能证书），完善职业教育和培训体系。我们要对接区域经济发展规划和企业用工对专业人才的需要，调整学科和专业及课程建设，申报1+X培训项目。以呼和浩特职业学院为例，经过几年来专业建设，在专业设置和建设上对接内蒙古及呼和浩特市产业布局。其中，对接制造业的有机电一体化技术、电气自动化技术、汽车检测与维修技术汽车电子技术、机器人维修、应用化工技术（煤化工）、工业分析与检验以及食品生物技术等;对接建筑装饰业的有建筑装饰工程技术、建筑工程技术、楼宇智能化工程技术、工程造价;对接城郊农业和城市绿化的有技术;对接现代信息技术的有计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、网络系统管理软件技术、电子信息工程技术等;对接现代交通和城市轨道交通的有道路桥梁工程技术、电气化铁道技术、铁道车辆、铁道通信信号、铁道交通运营管理、航空服务等;对接现代服务业的有国际金融、物流管理、旅游管理、酒店管理、法律事务等;对接企业管理和营销的有会计电算化、市场营销、电子商务等;对接服务当地教育的有美术教育、语文教育、外国语教育、学前教育等。为应对新兴产业发展正在筹建和刚成立的专业或学院有健康养老学院（学历教育）、新能源利用与管理学院（学历教育）、跨境电商专业（学历教育）等。在专业对接的基础上，进行课程对接，如酒店服务课程与内蒙古饭店对接、刑法、民法课程与新城区法院对接、仓储管理、供应链管理课程与伊利和韵达物流对接、营销实务与麦当劳餐饮对接、人力资源管理与民营人力资源咨询公司对接等。通过专业课程对接，利用了校内、校外两种教育资源，形成多元化的教学模式。当前，还要使校企合作进一步深度融合。一方面，使企业参与学院实训、实训基地建设、专业和课程建设与开发，多举办冠名的职业技能大赛等;另一方面，使学院参与企业人才培训，参与企业项目研发和科技创新、产品设计、品牌宣传与维护等，要使师生参与其中，这也显示教学模式多样化的另一个侧面，要让教学过程尽量细分对接企业岗位需求和工作过程，要办好、巩固、开拓1+X培训项目，形成培训品牌、名牌，不断探索推进学历与非学历并举、长期学习和短期培训并举、本科、专科、资格证书并举、国内和国外并举的多种模式办学。

教育改革方案【篇5】

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动。为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实，推动职业教育大改革大发展，现就有关事项通知如下。

一、深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置。李克强总理就深化职业教育改革作出重要批示，提出明确要求。“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。教育战线要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，推动职业教育改革不断深化。

（一）以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循

要以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，落实好高度重视、加快发展的工作方针，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置；落实好服务发展、促进就业的办学方向，对接科技发展趋势和市场需求，推动校企形成命运共同体；落实好建设中国特色职业教育体系的工作目标，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。

（二）为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑

我国正处于决胜全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的历史交汇期。2035中长期目标和2050远景目标对职业教育提出了新的更高要求。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。职业教育要主动适应供给侧结构性改革需要，加强技术技能积累，努力站在服务国家战略最前沿，为建设现代产业体系提供支撑。要强化人才的有效供给和适度超前储备，为社会成员就业创业、在岗提升提供保障。要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

（三）把职业教育摆在更加突出的重要位置

我国教育总体已进入世界中上行列，正是加快推进教育现代化的关键阶段。没有职业教育现代化也就没有教育现代化。深化职业教育改革，可以为其他教育改革探索经验，有效分解压力，为学生提供多样化成长成才路径。要下大力气抓好改革，力争经过5—10年的努力，促进教育链、人才链、产业链有机衔接，大幅提升新时代职业教育现代化水平。

二、逐项推进“职教20条”重点任务的改革攻坚

“职教20条”坚持目标导向和问题导向，针对长期以来“单纯的学历教育”或“简单的技能教学”两个倾向，提出了一系列解决长期制约职业教育发展的体制机制难题的政策措施。职业教育战线要以深化改革和狠抓落实为重点，逐项落实“职教20条”提出的各项任务。

（一）完善现代职业教育体系

要提高中等职业教育发展水平，保持高中阶段教育职普比大体相当，设立中等职业教育国家奖学金，完善中职生均拨款、免学费和国家助学金政策，为打赢脱贫攻坚战作贡献。要推进高等职业教育高质量发展，改革高职院校办学体制，提高办学质量，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。要扩大高素质技术技能人才培养培训规模，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，鼓励更多中等职业学校和普通高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等接受高等职业教育，2019年大规模扩招100万人。要完善高层次应用型人才培养体系，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，开展本科层次职业教育试点，探索长学制培养高端技术技能人才。要面向在校学生和社会成员广泛开展职业培训，积极承接职业技能提升行动，引导行业企业深度参与。要鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育。

（二）提升技术技能人才培养质量

要将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，狠抓教师、教材、教法，建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，促进校企“双元”育人，提升受教育者的职业适应能力和可持续发展能力。要落实立德树人根本任务，深化专业、课程、教材改革，提升实习实训水平，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。要多措并举打造“双师型”教师队伍，加强职业技术师范院校和专业建设，探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，组织选派骨干教师海外研修，推动校企人员双向流动。要建立职业教育质量评价体系，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，狠抓制度、标准、规范落实。

（三）实施好1+X证书制度试点工作

要主动适应新科技革命和产业变革对高素质复合型技术技能人才的需求，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校等启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称1+X证书制度试点）。要加强规范引导，尽快制订工作方案和具体管理办法，培育一批优质的培训评价组织，做好职业院校内职业技能等级证书的实施、管理、监督和考核。要突出重点领域，在先进制造业、现代服务业等技术技能人才紧缺领域抓紧启动试点，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。要结合1+X证书制度试点，探索建设“学分银行”，探索构建符合国情的国家资历框架，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，为技术技能人才持续成长拓宽通道。

（四）完善有利于职业教育发展的相关配套政策

要支持企业和社会力量兴办职业教育，会同有关部门制定落实产教融合型企业认证和组合式激励政策，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育。要建设一批示范性职业教育集团（联盟），建设一批高水平职业教育实训基地。要建立民办职业教育负面清单制度，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类培训机构。要完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。要在中央财政大幅增加对职业教育投入的同时，督促地方落实职业教育经费投入机制，加强地方财政支持力度，新增教育经费要向职业教育倾斜。

（五）厚植各方支持职业教育的良好环境

要加强党对职业教育工作的全面领导，充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。要牵头落实好国务院职业教育工作部际联席会议制度各项职责，做好职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，形成政策合力。要组建国家职业教育指导咨询委员会，为职业教育改革提供重大政策咨询。要持续办好职业教育活动周等活动，多渠道总结提炼和宣传推介优秀案例，讲好职教故事，培育和传承好工匠精神。

三、扎实做好全面深化职业教育改革组织实施工作

教育战线要把学习贯彻落实“职教20条”精神，作为当前和今后一个时期教育工作的重要任务，按照全国深化职业教育改革电视电话会议要求，周密部署、统一安排、逐项落实、压实责任，确保新时代职业教育改革发展各项任务落到实处。

（一）加强学习宣传

各地教育行政部门要制订学习宣传和贯彻落实方案，按照“职教20条”逐项分解，确定任务分工，并及时向本地党委和政府汇报，列入党委和政府专题研究和重点部署的工作内容，推动地方全面加强对职业教育工作的领导，研究提出本地区职业教育改革发展思路、战略和重点工作，提出深化改革、开展试点等的具体方案。各地要迅速掀起宣传研究“职教20条”精神的热潮，教育行政部门要在地方主流媒体和各种新兴媒体主动发声，主要负责人、分管负责人要撰写专题文章、主动解读宣讲，职业院校、行业企业、研究机构等开展学习交流、课题研究和宣传解读。要组织职业院校广大干部和师生员工通过多种方式深入学习领会，形成思想共识。要联系地方主流媒体广泛宣传职业教育方针政策、经验做法、成果贡献等，营造有利于改革发展的良好氛围。

（二）抓好重点任务

各省级教育行政部门要抓紧推动分省签订部省落实职业教育改革发展备忘录。要组织实施好重点项目，体现改革导向，抓好中国特色高水平高职学校和专业建设计划、高水平实训基地建设、产教融合建设试点、薄弱学校改善基本办学条件、应用型本科高校转型、本科层次职业教育试点、1+X证书制度试点、职业培训、课程和教材建设、“双师型”教师队伍建设、“数字校园”建设、示范性职业教育集团（联盟）建设、“鲁班工坊”项目等。要注意提炼总结，形成一批可复制、可推广的典型经验，不断完善国家顶层设计与地方实践协同推进的工作机制。

（三）强化实施考核

各级教育行政部门要切实负起统筹规划、综合协调和宏观管理职业教育的责任，推动区域职业教育发展。要完善地方职业教育工作联席会议制度，加强与发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、农业农村、国资、扶贫、税务等有关单位联系，形成工作合力。要建立健全地方职业教育指导咨询机构，最大限度凝聚各方共识。要加强督促检查，压紧压实责任，并每半年向我部汇报进展情况。我部将会同有关单位，通过国务院大督查、教育督导等方式，对各地职业教育改革发展情况进行督查，督查结果将作为对地方政府工作考核的重要依据上报国务院，对真抓实干的地方进行重点激励。

各地学习贯彻情况、落实方案，请于2019年6月底前报我部，我部汇总后向国务院报告。

教育部

教育改革方案【篇6】

导语：

涨工资改革方案六篇

幼儿园开展主题活动，在某种情况下具有影响幼儿身体成长和认知的效果，没有哪个小孩不喜欢玩游戏，一次活动就可以让一个孩子开心高兴一整天。为了让活动的氛围更加活跃，我们需要提前准备好优秀道德活动方案！那么，哪些幼儿活动方案写的不错呢？推荐你看看以下的涨工资改革方案六篇，如果合你所需，不妨马上收藏本页。

涨工资改革方案【篇1】

中公教育

镇江人事考试网：公务员工资改革方案最新消息2015年公务员

涨工资方案应该公开了

更多请关注：镇江人事考试网

镇江公务员考试网：由人社部、财政部联合制定的公务员涨工资方案已经下发1个月了，但该方案至今还未对外公开。了解更多公务员工资最新消息可点击镇江公务员考试网。

本轮关于公务员涨工资的方案其实是有两个，文件的名称分别是《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，前者是明确将对公务员基本工资标准实行普涨，后者是专门针对基层公务员，为基层公务员提升级别、提升工资，开辟了新的途径。总而言之，都是为公务员涨工资提供新的制度保障。

在两份文件还没有下发之前，对于外界盛传的公务员即将涨工资的说法，人社部等方面一直显得很谨慎，相关官员们的口风也把得很紧。即便是在一些公共场合，针对新闻记者们“公务员是否涨工资”的提问，人社部官员也只是强调，要提升基层公务员的工资待遇。并没有对外透露公务员工资即将普涨的信息。

目前外界对公务员涨工资的质疑，主要是认为公务员工资缺乏透明度，工资中的津贴补贴花样太多、占比太高，享受的各种隐性福利、灰色收入也有很多，远非普通企业职工可比。在公务员的津贴补贴，以及其它隐性福利还没有被严格规范的情况下，人社部等方面就先行一步，对公务员工资实行普涨，难免会招来更多的批评和质疑。

中公教育

在相关方面下发公务员涨工资方案之后，外媒报道称，中国公务员平均工资将普涨六成，人社部对此的回应是，外媒对文件内容有所“误解”，实际的情况是，公务员实际增资幅度并不大，人均月实际增加收入是300元左右。

在人社部对外媒的报道作出回应之后，有细心的人发现，其实外媒报道“中国公务员平均工资将普涨六成”并非“误解“，而人社部所谓公务员“人均月实际增加收入是300元左右”的说法，是充分考虑到养老“双轨“制改革的成本，也即在减掉下一步公务员需要缴纳的养老保险等费用之后，才得出最后的公务员涨工资数据——人均每月实际增加了”300元左右“。

现在外界对公务员涨工资的质疑还很激烈，官方也还未对外公开《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》;如果人社部等方面还继续对该方案文件实施保密，预计这样的质疑还会持续很长时间，争议也还会很激烈。

（本文来源于网络，仅供参考）

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涨工资改革方案【篇2】

经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

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涨工资改革方案【篇3】

随着国家的不断发展和国防力量的不断加强，军队的工资待遇和改革方案也成为人们关注的焦点。本文将详细介绍军队涨工资和改革方案的情况。

一、军队涨工资

根据国家政策和要求，军队已经连续多年实施工资涨幅政策。最近一次军队工资调整是在2021年，涨幅比例达到了8%。这一涨幅幅度是在考虑到军队特殊岗位、艰苦条件和强制性的工作要求后，根据国家的要求和政策制定的。涨薪的幅度主要针对士官、职业军人和公务员，其中职业军人和士官的涨幅幅度要高于公务员。

军队涨工资的影响不仅仅是在薪资方面，还能够激励官兵投身国防事业，提高士气，增强部队的战斗力。同时，涨工资也能够提高军人的生活质量，为其家庭提供更好的生活保障，进一步提升了军人的工作积极性。

二、军队改革方案

军队改革方案是为了适应国家现代化发展的需要，应当有针对性地进行齐头式改革，具体改革方案如下：

1、加强外交影响力。中国的发展越来越壮大，对世界的影响力也持续增强。国防工作应当立足于外交战略的高度，增强中国的外交影响力，让中国作为一个国际大国发挥应有的作用。

2、发展信息化战争。信息化战争已经成为现代战争的主流，军队需要在信息化战争方面打造国际一流的实力。这就要求军队加强对网络安全、信息管理等方面的研究和发展，提升部队的信息化武装水平。

3、优化军队结构。军队优化结构的核心是深化改革，通过保留精干部队和裁军整合等方式，提升各类军事装备的效能，精减机构、升级指挥系统、强化战略快速反应能力等措施，最终实现机动性和立体化。

4、实现军民融合。军民融合是现代国防战略的重要组成部分。民间技术和资源在军事领域的应用将极大促进军事装备的不断更新换代。军队应当加强与民间企业和技术人才的合作，推动军民融合发展。

总的来说，军队的涨工资和改革方案是为了适应国家发展的需要和提升部队战斗力，如果有效执行，军队实力必将得到进一步提升，为实现国家强大和人民幸福保驾护航。

涨工资改革方案【篇4】

军队一直是国家的重要力量之一，为了鼓励军人提高士气，吸引更多人参军，近日军队宣布将涨工资和改革方案。这些措施受到人们的广泛关注和好评。

一、涨工资

军队涨工资是近年来的大事，不仅普通士兵在收入方面得到了一定的提升，而且军官的薪酬待遇也有所提升。据了解，涨工资的具体实施方案是在一定的经济条件下，将士官、军官和普通士兵的工资水平逐渐提高到一个合理范围内，并适应现代化军队维护稳定的需要。

目前，军人的收入水平虽然已与普通人类似，但他们面临的艰苦生活条件、极高的工作压力和作战风险以及需要进行耐训、体能和灵敏度训练等都是普通人所不能比拟的。军队涨工资是对军人付出的一种回报，他们也更能够感受到自己的职业成就感和幸福感，进一步增强军事职业的社会吸引力和归属感。

二、改革方案

已经提出的军队改革方案是一个全面、深度和长期的过程。具体来说，主要有以下几个方面的改革：

1. 全面实施职业化军队：进一步完善士官制度和培养机制，扩大军队招收优秀人才范围，形成多元化职业军队梯队。

2. 推进信息化建设：提高军队信息化技术水平，改进作战指挥系统，创新作战模式，提高作战效能。

3. 加强武器装备建设：实施现代化装备建设和更新计划，加大军队武器装备率的投入，建设高效先进的武器现代化装备体系。

4. 改革管理机制：加强现代管理，完善军队规章制度，加强军官层级体系的建设，提高军队制度效能和灵活性。

军队改革方案的实施对于提高军队整体战斗力和适应现代化军事环境具有非常重要的意义。通过改革和提升，军队能够更好地应对各种安全威胁和风险，发挥其应有的作用，在各个军事领域保持坚定的制度优势。

总结

军队涨工资和改革方案是推进现代化军队建设的一部分，也是社会对军队所做的重大投入和积极支持。随着改革和发展的不断深入，军队将迎来更广阔的发展前景，也将成为国家安全战略的坚实后盾。

涨工资改革方案【篇5】

一、12月31日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的制工人)，自1月1日起调整基本养老金。

事业单位退休金、涨工资涨工资细节

二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。

三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上，再按下述办法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。

四、在按本通知第二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按下列绝对额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

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机关事业单位退休工资如何计算

机关事业单位养老金怎么计算基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：

一、《试点方案》实施前已退休人员;

二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员;

三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员。

第一种情况《试点方案》实施前已退休人员在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对《试点方案》的误解。

事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致

第三种情况在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员，退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数

本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数×退休当年上年度在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上年度岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限(精确到月)即为历年平均缴费指数化系数;将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上年度在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。

个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至发放到本人逝世。

《试点方案》实施后达到退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。

《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员同样不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系

农改革方案10篇

幼儿园时不时地举办一次活动，在某种意义上具有很好的实践教育功能，幼师和幼儿们在活动中一起游戏，可以更好地增进班级之间的凝聚力。为了让活动完美开始与收场，我们需要提前做好活动方案。那么，你知道有哪些值得参考的幼儿活动方案吗？在此，你不妨阅读一下农改革方案10篇，可能你会喜欢，欢迎分享。

农改革方案 篇1

养老保险是一项对于整个社会都至关重要的公共事业，近年来，随着人民生活水平的提高以及人口老龄化的加剧，养老保险制度的完善和改革成为各国政府关注的大事。我将从三个方面来阐述养老保险改革方案。

首先，我认为养老保险改革的核心问题在于如何保证退休人员的基本生活需求，同时又要减轻企业和国家的财政负担。针对这一问题，我认为可以采取逐渐提高养老金的方式，同时加大财政与社会力量的投入，以保证基础养老金的履行。此外，还可以建立档次分明、可更可退的个人账户制度，引导个人理性规划退休生活。

其次，面对现实中普遍存在的“五险一金”中“险”多“金”少的问题，我认为应探索建立多层次养老保险体系，逐步完善并扩大社会保障范围。其中，社保基础养老保险和职业年金应成为保障层，并应当逐步实现全民参保，以促进全民社会保障均等化；积极发展企业集体年金和个人商业型养老保险，例如补充养老保险等，以满足人民群众更加多元化的养老需求。

最后，国家养老保险改革离不开参与者们的积极参与和支持。社会养老专业人员等应不断加强对于养老保险的宣传和推广，提升人民群众对于养老保险制度的认知度和保障感，以便引导和推进改革。同时，还可以采取一些鼓励措施，例如加大税收优惠力度，为个人商业型养老保险提供相关补贴等，以提高养老保险的满意度和普及率。

总之，养老保险制度的改革走向成熟的同时也会不断面临着不同层面上的挑战。我们应该紧抓新时代和新变化，稳扎稳打、循序渐进、持久推进，努力建立起完备、公平、可持续的保障体系。

农改革方案 篇2

养老保险是指在劳动者退休后，通过一定的制度安排来保障其基本生活需求的保险制度。随着经济发展和人口老龄化问题的日益加剧，养老保险已经成为全球性难题，并在各国积极进行改革。

我国自1951年实行养老保险制度以来，通过多次改革和完善，养老保险制度已经覆盖了全国绝大部分城镇职工和机关事业单位工作人员，并在农村地区开始试点。但是，随着人口老龄化、退休人员数量增加和原有养老保险制度的刚性问题，我国的养老保险制度也面临着一些挑战，需要进行深化改革。

为此，2019年11月，国务院印发了《关于进一步完善基本养老保险制度的意见》，提出了一系列改革方案，旨在逐步实现养老保险制度全面覆盖、基金稳定可持续和待遇公平合理。

一、进一步扩大养老保险制度覆盖范围

我国养老保险制度一直以来存在覆盖范围不够广泛的问题。为了满足未参保人群的需求，改革方案提出，将养老保险逐步向灵活就业、个体工商户、合同制工人、农民工、跨地区就业等多种劳动形态和就业类型的劳动者拓展，争取在2035年前实现所有符合条件的人都能参加基本养老保险的目标。

二、实现养老保险基金的可持续性

我国养老保险基金一直以来存在基金缺口的问题。为了解决这一问题，改革方案提出，将采取多种途径加强基金的收支平衡，如延迟退休、增加延缴缴费期限、增加财政支出等，同时探索多层次养老保险制度和多元化投资方案，推进公积金制度和商业保险的发展等，实现基金的可持续性。

三、实现养老保险待遇公平合理

我国养老保险待遇分配存在一定的不公平性，如城乡差别较大、区别对待等。为了解决这一问题，改革方案提出，将建立统一的养老金计算公式和统一的待遇标准，逐步消除地区差异，实现城乡统一待遇。同时，加大对“津贴型”福利的支出，提高在一些特殊行业的退休人员待遇，更好地积极应对生活风险，发挥养老保险制度的稳定器作用。

综上所述，我国的养老保险制度改革方案提出了一系列具有针对性和实效性的措施，为养老保险制度的发展提供了保障。在深化改革的背景下，各级政府、社会各界、广大劳动者也应积极参与其中，共同推动养老保险制度朝着更加科学、合理、公平和可持续的方向进行发展，为保障老年人的基本生活需求提供更加坚实的制度保障。

农改革方案 篇3

缘起：我是一名有教龄的语文教师，在长期的作文实践中，看到作文教学有以下弊病：

教师组织作文随意性强，学生写作盲目应付，作文训练缺乏系统性与条理性！

作文批阅方法死板，语文教师没有改革作文教学与创造性工作的权利！

作文教学因管理置后，已处于死胡同，实效性极差！管理者唯教育局是从，唯外行是从，唯上级是从，越管理越差！

两点之间直线最短！舍弃直线走曲线实在可笑！

提高实效才是终极目标，怎样提高实效才是教研之本！有方法有措施教师却因管理的碍手碍脚无法施展，是作文教学最大的障碍！

走捷径，出奇招，只要有利于形成学生良好语文素养的，不管是外国的，还是中国的，是古代的，还是现代的，是红的，还是绿的，就都尽可能地给以绿灯让充分应用！

打破框框，才能有突破！打破束缚，才有有进步！打破常规，才能有特色！打破迷信，才能有创意！

措施办法：

1急需自编一套系统性与条理性极强的作文训练教材。

2教材分年级编写，依北师大版语文教材为主线，以学生实际写作水平为基准，落实由简单到复杂，由造句与成段，由段落与全篇的'训练！

3批阅应以学生互批为主，教师个别范文批阅为辅，切不可以教师批阅为主学生批阅为辅。解放教师就是解放学校最大的生产力；放手学生互批互学竞争学习就是学校最大最丰富最可以利用的再生资源！

4倡导学生一学期交一本日记本，以普通作业本为日记本样本，不要求教师必须全批全改，以周查阅也可，以形成学生良好的语文学习习惯与写作习惯！

5学校管理要有特色，要活！别总是扣分扣分的，抹杀人的创造力，放弃良好教学资源。

6谁能给教师足够的时间，谁就能遥控学校发展的美好前程！谁就能左右学生成长的速度与质量！谁就能扬名于教育事业的口碑！

注：若有本单位领导看到此文，千万别计较，此乃吾之思想而已，无他意！

农改革方案 篇4

公安大部制改革方案，是以深化公安机关改革为核心，以构建中国特色社会主义公安体制为目标，按照党中央的要求和部署，经过多年实践和思考而形成的。这个方案通过从机构、人员、权力、任务、制度等多个方面进行改革，旨在加强和完善公安机关的职责、机制和工作效率，提高履行任务的能力和水平，更好地服务人民群众、维护社会安全稳定。

首先，公安大部制改革方案的一个关键点就是机构改革。该方案明确提出要进行“大部制”改革，即通过将原来的分散、单一的地方公安机关逐步整合成派出机构、分局、局、总队、部的“五级派出结构”，改变原有的“大而不强、小而不精”的现状，构建起“大规模、高效益、强实力”的公安机关。此外，该方案还明确指出要建立和完善公安机关内部的横向协同机制和纵向协调机制，加快推进警务服务中心和信息化建设，提升机关效能、服务水平和公开透明度。

其次，公安大部制改革方案还重点涉及在人员培养、选拔、管理方面的改革。该方案提出要在不断加强干警队伍素质培养和选拔用人机制的同时，改革现有的干警晋升和培训机制，注重实际岗位能力和综合素质的培养和评价。此外，该方案还要求加强公安干警的巡视巡查和行业监督，加强纪律建设、监督执纪和反腐斗争，推行公开透明的干警考核和评价机制，引导干警们保持清正廉洁的形象。

第三，公安大部制改革方案还要求在权力、任务方面进行改革。该方案提出，要严格规范公安机关的权力运行、办案程序和保障措施，确保执法公正、权力制约和责任担当。同时，要着力打造“防风险、管长效、保稳定”的公安工作格局，深入推进打黑除恶、反恐维稳、治安管理、交通管理等各项任务，强化防范和打击犯罪的综合体系和联动机制，提高刑事案件破获和治安管理水平，切实保障人民群众的安全感和幸福感。

最后，公安大部制改革方案还强调了制度建设方面的重要性。该方案要求推进公安机关的系列制度建设，完善以法律法规为依据、党委领导下的指挥体系和工作机制，推行行业标准化和规范化建设，建设现代化的公安设施和信息化系统。此外，该方案还要求积极推动普法宣传和司法公正教育，推行安全教育、技能培训和教育实践三结合的干警培训模式，进一步加强法制宣传和法治意识教育，培养珍爱和维护法律的意识和行动力。

总之，公安大部制改革方案是一个系统性、全面性的改革方案，它的出台将有助于进一步提高公安机关的效能和服务质量，更好地履行维护社会安全和稳定、服务人民群众的职责。在方案的实施中，需要各级公安机关积极响应和认真执行，注重改革创新和实践探索，推动公安机关走向更高的水平，为实现中国特色社会主义事业的全面发展作出积极的贡献。

农改革方案 篇5

高考改革方案「解读」

据了解， 《20高考改革方案》已于7月8号正式颁布。这份全新的.高考改革方案，对例如英语是否将退出高考等问题都做了详细规定。

全国高考改革方案初定为考语数外三门(指全国卷，下同)，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。高考改革方案具体如下：

年英语分降 语文分增，，高考文史类、理工类总分均为750分。语文(文理同卷)180分，数学(文)150分，数学(理)150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。

据了解，语文学科要加强对中华民族优秀传统文化的考查，充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会生活实践的联系;发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展。分值将由150分提高到180分。

数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。考试分值仍然为150分。

英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。

对此次改革充满期待，希望高考不再是个热门话题了!

农改革方案 篇6

近年来，我国老龄化程度不断加深，养老保险问题越来越成为社会关注的焦点。中国政府也逐步出台了多项改革方案，力求建立更加完善的养老保险制度，以应对未来老年人口增长的挑战。

一、背景分析

2009年，我国开始实施社会保险综合改革试点，包括城镇职工基本养老保险制度的改革。该制度的目标是，实现职工个人缴费、企业缴费和政府补贴“三个支柱”的共同承担，形成职工为主导、联合缴费的新型社会保险制度。这一制度的初衷旨在缓解养老问题，降低老年人口面临的风险，改善养老保险制度的可持续性。

然而，实际操作中依然暴露出了诸多问题。首先，基本养老保险的覆盖率与参保比例依然不够高。据统计，2018年底，我国城镇职工基本养老保险参保人数为3.66亿，仅占城镇就业人数的58.6%。其次，就是养老保险基金运营不理想。我国养老保险基金的经营活动不足，收支矛盾凸显，运营不够稳健，投资回报率偏低，在面对未来的人口老龄化时，难以为现行的养老保险制度提供足够的支撑。

因此，我国政府不断加快养老保险制度改革的步伐，提出了一系列进一步完善现有制度的具体措施。

二、养老保险改革方案

1. 提高养老金水平

为缓解老年人口的经济负担，提高低收入老年人的生活水平，政府出台了多项涉及养老金水平的改革方案。例如：

（1）提高基本养老金支付比例。政府于2019年起，对退休人员和持续缴纳养老保险的在职职工的基本养老金支付比例进行了提高，以助力其应对通货膨胀等生活成本的增长。

（2）建立全国统一的基础养老金调整机制。政府针对基础养老金的调整，建立了统一、公正、透明的机制，使养老金普遍保持与经济增长相适应的水平。

（3）设立养老保险积金账户。此账户可以留存职工和企业缴纳的养老保险费用，除养老保险基金外，该账户还可以投资于非公开市场资产及有资质的证券、企业债等，使养老金运营更具活力。

2. 开展多元化养老保障

除了上述养老金水平的改革方案，中国政府也在通过多元化的养老保障体系，构建更为稳定的社会保障网络。

（1）把完善农村养老保障体系作为社会保障改革的重点，实施了建立社会化养老服务体系的计划，加强了农村敬老院、日间照料中心等各种形式的养老服务设施的建设。

（2）推进长护险体系。政府大力推动长期护理保险，面向65岁以上的老年人，为其提供长期照护、医疗支持、康复服务等。此举可以在很大程度上减轻家庭的照顾负担，加强对长时间患有残疾、行动不便等病患的照顾和照料，以保障他们的身心健康。

（3）鼓励私人年金保险的开展。私人年金保险是指由个人或家庭自主购买的、由商业机构提供的具备保障功能的养老金服务。由于私人年金保险具备灵活投资、适用广泛、保费可负担等特点，政府鼓励民间自愿购买，以增加养老保障的多样性和灵活性。

3. 优化管理和监管

政府还将注重优化养老保险制度管理和监管的体系，以保证养老保险基金的稳健发展和优质服务。

（1）加强投资管理和监督。政府将优化养老保险基金的投资管理机制，建立起一整套有效的投资管理制度，严格控制风险，提高投资回报率。

（2）规范运营和服务。制定客观、公正、透明的运营管理规范，确保养老保险服务质量。

（3）鼓励养老保险的互联网化。通过建立养老保险移动应用、在线服务平台，提升用户体验。

三、展望

目前，我国养老保险制度的覆盖率和支付水平还需要进一步提高。同时，养老保险基金投资运营的盲点也亟待解决。未来，中国政府将继续加大养老保险改革的力度，不断完善制度，以更好地促进社会保障和经济发展。通过创新思路、完善措施，建立适合中国国情、经得住社会检验的养老保险制度，就能更好地服务老年人和全社会。

农改革方案 篇7

近年来，养老保险已经成为了广泛关注的社会问题。随着我国人口结构的日趋老龄化，养老保险制度瓶颈也日益凸显，已经迫切需要进行改革。而在这背景下，养老保险改革方案逐渐被提出，旨在完善当前的养老保险制度，充分保障老年人的物质生活和权益。

养老保险改革方案中，最为重要的一个方面便是提高养老金的支付水平。近年来，由于物价上涨等各种因素，老年人的生活质量已经受到了极大的影响。因此在改革方案中，需要提高老年人的养老金支付比例以及调整养老金上限，以确保老年人能够得到充实和高品质的生活。此外，为了更好地保障老年人的权益，改革方案还应该进一步明确养老金的统一支付标准，避免区域间及行业间的不公平现象出现。

其次，养老保险改革方案还应该注重完善养老保险基金管理。当前，我国养老保险基金存在一些诸如资金缺口、投资收益不稳定等问题，这些问题都极大地影响了养老保险制度的有效运作。因此，改革方案需要通过一系列措施，加强养老保险基金的管理，提高其盈利及稳定性。其中，可以采取一些现代化的管理手段，例如战略性投资、多元化投资等方式，以期在更高的风险收益比率下增加养老保险基金的规模和价值。

第三，养老保险改革方案的实施还应该兼顾年轻人和老年人的利益。众所周知，在以往的养老保险制度中，大量的保险费主要来源于年轻一代群体。但是，这些年轻人往往无法享有相应的养老保险保障，这样的保障不平衡给广大年轻人带来了很大的压力和不满。在改革方案中，我们需要通过一些新的方式，使得年轻人在支付更合理的养老保险费用并得到相应的养老保险保障的同事也不必承受过多的负担。

总之，养老保险改革方案应该成为我国社会保障的重要组成部分，其作用不仅体现在物质保障方面，也包括社会责任、政治意义、宏观经济政策性等全方位的作用。通过改革方案的实施，我们可以构建一个更加完善、更加公正、更加人性化的养老保险制度，为老年人、年轻人及整个社会带来更多的福祉。

农改革方案 篇8

录取工作按照“学校负责、招办监督”的原则实施。高校须按照国家招生政策以及向社会公布的招生章程进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批次录取分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对已投档但未被录取考生的解释及其他遗留问题的处理。对实行平行志愿的批次，在已确定的投档范围内除正常原因(专业不服从调剂、身体受限等)退档外，一般不允许退档。在各类别和批次的`录取中，高校不得以考生放弃志愿或录取资格等理由退档。

普通类提前批不实行平行志愿，在成绩达到同批次录取分数线的考生中，高校可在本校招生计划的120%以内(或按有关上级主管部门规定的比例)确定调阅考生档案的比例。实行平行志愿的批次，在成绩达到同批次录取控制分数线的考生中，部属及外省省属高校根据本校生源情况、计划情况及模拟投档线，以不低于招生计划1∶1，自主确定调阅考生档案的比例。高校要在正式投档前完成计划调整，确保符合录取规则的调档考生能够录取。山东省属高校按招生计划1:1调阅考生档案。当生源不足时，高校不得拒绝接受征集志愿和调剂志愿考生。

农改革方案 篇9

养老保险是指国家为了保障老年人生活质量，提供一定的养老保障金和医疗费用的社会制度。随着我国人民生活水平的不断提高，老年人口比例不断攀升，养老保险制度的改革迫在眉睫。

目前，我国养老保险制度存在着保障范围不足、不公平、缴费年限过长等问题。因此，为了更好地满足老年人的生活需求，养老保险制度需要进行全面的改革。

其中，改革方案的核心是缩短缴费年限，并限制最低缴费年限。目前，大多数地区的养老保险要求缴纳15年及以上，有些地区要求缴纳20年或25年以上，导致一部分老年人缴费不足，最终无法获得养老保障。因此，缩短缴费年限成为了改革方案的一项重要内容。据相关数据统计，目前我国需要向已经退休的老年人支付的养老金远多于缴费现有人员的总缴费数，而缩短缴费年限将减轻社会负担，使养老保障更为公平。

同时，改革方案将建立社会养老保险基金。当前，我国的养老保险基金主要由个人缴费和企业缴费两部分组成，这种模式导致基金存在较大的风险和不确定性。社会养老保险基金的建立将扩大基金规模，降低风险，为老年人提供更加可靠的保障。

此外，改革方案还将提高养老金的付款标准。目前，我国的养老保险制度中存在着基础养老金、个人账户养老金和企业年金三种形式。改革方案提高了基础养老金的支付标准，并加强了个人账户养老金的管理和监管，以保障老年人的养老金权益。

总之，养老保险改革方案是对我国养老保险体系的全面升级，旨在为老年人提供更好的保障。改革方案的实施需要各级政府、企业和广大民众的共同配合和支持，共同推动我国养老保险事业的健康发展。

农改革方案 篇10

随着我国人口老龄化加剧，养老保险的改革已成为当务之急。我国在2009年出台了《中华人民共和国基本养老保险法》，该法规定了养老保险的目标、原则、基本制度、资金来源等内容，为后续的养老保险改革提供了法律依据。本文将从养老保险现状、改革方案和未来展望三个方面对养老保险改革进行探讨。

一、现状

截至2019年底，我国已有近9亿参保人员，但是依然有大量的人未参保或者参保不足。此外，养老保险的资金缺口也是当前一个让人担忧的问题，很多地区将养老保险基金当作了“钱袋子”，甚至存在挪用基金的行为。同时，不同地区、不同企业的养老保险待遇不尽相同，而且养老保险金的实际购买力不断下降，很难满足老年人的日常生活需求。

二、改革方案

1. 统一制度

为了实现养老保险制度的统一，应采取逐步合并、统一制度的方式，目的是让所有参保人员都享受同样的待遇。同时，还应建立社会养老保险统一管理机构，负责全国养老保险业务的统一管理，促进养老保险制度的协同发展。

2. 拓宽资金来源

此前养老保险的资金来源主要是企业和个人，为了缓解养老保险基金的压力，应该尝试拓宽资金来源。比如，可以尝试通过发行政府债券、开展养老保险增资扩股、吸引社会资本投资等方式来增加养老基金的资金来源，提高基金的稳定性和可持续性。

3. 推进个人账户制度

为了让参保人员更好地享受养老保险待遇和权益，应该推进个人账户制度，将养老保险基金更加精细化的管理。通过建立个人账户，可以让参保人员的缴费和离职退休后的养老金发放更加规范、透明，也可以有效保障基金的长期稳定性。

三、未来展望

随着我国老龄化程度的加剧，养老保险制度的改革已提上了中国发展的议事日程。走向更加市场化、多元化、现代化的养老保险体系是未来发展的方向。随着我国经济的不断发展和社会的进步，将一步一步实现全民养老保险覆盖、养老保险待遇改善和基金的长期稳定，实现现代化的社会保障制度。

综上所述，养老保险改革是十分必要的，养老保险关系着每个人的幸福生活，更是与国家经济、社会发展息息相关。我们应该积极倡导保险知识，提高群众保险意识，并践行“大保险、全保险、长保险”的保险理念，共同构建依法保险、诚信保险、公平保险的社会保障体系。

公车改革方案九篇

算算用用，一世不穷，不算光用，海干山空，在公司将要做一个项目的时候。我们需要提前开始活动方案制定工作，方案最起码的特点就是要做到谨慎，好的方案都有哪些内容构成？我们为您整理的这篇“方案制定的要点”的内容，将这篇文章加入收藏方便日后查看！

公车改革方案 篇1

从严从紧、应改尽改、改革与保障并重、改革后实现节支。

（二）审核内容。

1、参改人员范围审核。

参改人员范围应为在编在岗司局级及以下人员。不得将在编不在岗，在岗不在编等不符合政策范围人员计入发放补贴人数。

在编不在岗人员主要指长期病休、公派出国（境）、因私出国（境）陪伴等长期不在本单位工作的编内人员。在岗不在编人员是指各类在本单位工作，但不在本单位行政和参照公务员法管理事业编制内的人员，主要是各类借调人员。挂职（含异地交流，下同）和实习、锻炼人员在何地参改原则上按工资关系确定，并执行工资发放地补贴标准。未转走工资关系的外出挂职人员，如在外地担任领导职务并配有车辆的，作为参改人员申报，但暂不发放公务交通补贴，待其专车取消后再按照规定发放。

公车改革方案应详细说明人员情况，包括批复编制数、编制内实有人数、在编在岗人数、在编不在岗人数，分职级统计在岗在编司局级及以下参改人员人数。参改人员和不参改的司局级领导干部合计数不得突破财政统发工资人数。统计截止日期按照参改单位出具的相关封车验收证明确定。

2、公务交通补贴审核。

公务交通补贴标准一律按照中央和国家机关补贴标准执行，即司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。统筹公务交通补贴的，审核统筹比例是否按照北京市公务用车制度改革方案执行，即原则上不超过10%，并随方案报送本单位统筹资金管理办法，确保资金使用公开透明。统筹比例和具体管理办法由参改单位自行制定。

核定领取公务交通补贴的参改人员职级以组织人事部门认定的岗位职务为准。按照核定的公务交通补贴标准、各职级参改人数，测算各单位申报的公务交通补贴预算是否准确。

3、司勤人员安置费用预算审核。

司勤人员安置方案是否符合北京市公务用车制度改革相关规定，司勤人员安置相关必要支出经费预算是否合理。结合规定申报的司勤人员情况、拟安置方式和去向等，重点关注提前离岗司勤人员和解聘人员安置费用预算的合规合理性。根据中央和国家机关公车改革情况，司勤人员安置费用主要是指少量合同制司勤人员合同解聘补偿金。

4、公车取消和保留车辆编制审核。

原则上取消参改机构范围内一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

审核申请保留和取消一般公务用车和执法执勤用车是否符合驻在地公务用车制度改革方案规定，是否按要求提供相关资料。公车保留数量和比例要本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则。对于拟取消车辆，应注明停驶、封存、上交处置的时间安排。

审核中，各处室应统筹考虑预算单位职责职能和人员规模等因素核定保留公务用车的种类和数量。

因机要通信车辆和应急车辆可调剂使用，审核中应加以统筹考虑。

（3）其他用车审核：鼓励单位主要负责人参加车改，遵循自愿原则，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，以适当集中形式提供工作用车实物保障，不再领取公务交通补贴。保留数量要在属地化政策的。基础上从严掌握。

离退休干部管理机构工作人员参加车改，离退休干部服务用车暂不纳入改革范围，保留时须不超过每40名离退休干部（不包含工勤人员）1辆服务用车的标准，据实核定，从严控制。

（4）执法执勤用车审核：允许配备保留执法执勤用车的单位仅限于2011年党政机关公务用车问题专项治理工作中明确的17个部门（系统）的执法执勤单位。具体为：国务院批准统一着装执法的公安（含铁路、民航等行业公安）、法院、检察院、司法行政（含监狱、强制戒毒）、安全、税务、海关、出入境检验检疫、工商、食品药品监督、纪检监察、交通（海事）、海洋（海监）、农业（动植物检疫、渔船检验、渔政渔港监管等）、林业（森林资源监督检查、野生动植物进出口管理、林业病虫害防治、林业种苗管理等）单位。涉及扣减公务交通补贴经费的，应对部门发放公务交通补贴具体扣减方式的合理性、合规性进行审核。此前，未核定过执法执勤特种专业技术用车编制的，原则上不予重新核定。二级及以下参改单位执法执勤用车的保留比例原则上分别控制在50%和60%以内。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。17个部门以外的部门原则上不予核定综合执法用车。

（5）特种专业技术用车审核：在上述17个部门（系统）之外，因工作需要，确需保留长期固定搭载专业技术设备、用于执行特殊任务的特种专业技术用车，可以根据北京市公车改革方案的规定，结合其编制核定情况，按照从严从紧，保障公务需要的原则予以核定。

5、节支率测算审核。

为实现公务用车制度改革后公务交通支出节约可控的目标，各地区改革总体方案中应详细说明公务用车制度改革节支率计算过程和相关基础数据来源及口径。节支率应按照中车改办〔2015〕1号文件附件规定的公式计算，计算公式如下：节支率=（1-改革后公务交通总支出/改革前公务交通总支出）*100%。

（其中：改革前公务交通总支出=涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车运行费+涉改司勤人员支出+已实行车改部门交通补贴+其他相关支出；改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴支出+保留涉改车辆的支出+保留涉改司勤人员的支出+其他相关支出。上述公式中，改革后公务交通补贴支出=各层级参改人员发放补贴总额-超比例执法执勤用车扣减补贴。保留涉改车辆的支出指涉改车辆改革后保留的机要通信、应急、特种专业技术用车、执法执勤用车及其他车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。其他相关支出是指集体公务出行等与公务交通相关的其他直接支出。车改后，车辆更新统一按10年、单价18万元测算。）。

6、其他事项审核。

上述审核内容以外的事项，按前述文件要求开展审核。

公车改革方案 篇2

记者从重庆市发改委获悉，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。

中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。

重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%、艰苦边远地区原则上不高于150%。

由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为1950元、1200元和750元。

根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革;党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆;达到使用年限的车辆报废处理;其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到7%以上。

对改革后没车不办公、钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正;审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开;各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。

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公车改革方案 篇3

公车改革一直是我国当前社会普遍关注的热点问题,下面本站小编给大家分享几篇公车改革。

一起看一下吧!

一、改革前公务用车状况。

公务用车改革前，全区61个部门(含公、检、法、工商、税务、医院、学校等)，13个街道，拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员103人，据统计每年财政负担公务用车费用1995万元(以20xx年为例)。其中新车购置费500万元(与上年度相比呈增长趋势);车辆使用经费1495万元，平均每辆车每年耗资经费2.39万元(不含司勤人员经费)。

在公务用车管理中存在一些不合理的现象，如拥有公车是一种“待遇”，是“地位”的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设，同时又使财政负担较重，不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。

为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、改革创新，转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法，逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出：“对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车服务社会化，让职务消费转化为个人消费，减少交通事故，充分调动广大干部职工的工作积极性，从根本上杜绝“车轮腐败”，节约财政支出，加快发展地方经济，加强机关党风廉政建设具有重要意义。

三、改革的方案及基本情况。

我区的车改工作从今年6月份开始筹备，经过3个月的前期调查，9月上旬全面启动。至12月底，我区63个参改单位417辆公务车(除执法车、保留特殊用车等)拍卖成功，标志着我区车改工作已基本完成。

我区的公务用车改革领导高度重视，成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验，和本市高新区、青羊区的车改工作经验，统一思想、统一认识，结合我区的实际情况，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、转变观念、创新机制，在算大账、算细账、算对比账的基础上，积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中，把握了以下几个主要环节：

(一)界定范围和对象，提高广大干部职工的积极性。

我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位(含区属医院和区属学校)暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部(其他人员)。公务用车改革前，用车的对象主要是局级领导，而公务用车改革后，享受车改补贴的除局级领导外，还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此，调动了广大干部职工的工作积极性，提高了工作效率，积极支持，参与车改，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。

(二)确定基本原则，明确实施步骤。

在车改工作中，我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”，并结合我区实际确定了4个基本原则：一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要，不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益，有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在20xx年12月31日之前。

(三)深入调查掌握实情，制定具体实施方案。

全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车，情况各异，问题多样。根据区委、区政府的部署，从6月份开始，就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上，研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外，还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会，听取意见;到部份参改单位听取意见，对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改，最后形成了指导我区车改的指导性文件。

(四)根据实际情况，合理确定补贴标准。

补贴标准的确定，是广大干部职工关注的焦点，也是车改能否成功的核心要素，关键环节。在借鉴外省、市的经验，参考了我市高新、青羊的标准，根据各职级不同岗位，经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定：局级正职每月1600元，副职每月1400元，调研员、助理调研员分别为实职的70%(即调研员1120元，助理调研员980元)，科级正职为600元，科级副职500元，主任科员500元，副主任科员450元，一般干部(其他人员)每月也可领取补贴400元。

(五)面向社会公开拍卖，依法处置公务用车。

按照武委发[20xx]61号文件精神，对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则，面向社会拍卖。

参改单位所有车辆经公示后，由本单位车改领导小组确定参改车辆，并报区公务用车改革领导小组同意后，车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后，由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法，依法对432辆车进行了价格认证(估价)。

区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表(由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成)共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判，最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。

拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日组织实施了五场大型拍卖会，共有五千余人(次)参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元，每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元，每辆平均价格为4.286万元。

按评估价计算，434辆车共计增值额439.2万元，增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性，让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度，提高了政府的公信度;有利于阳光政府、规范化政府的建设，媒体争相报道，社会反响良好。

(六)明确交通补贴费使用范围，严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定，区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起，在市区内的一切公务活动需用交通工具的，其费用一律由个人支付，二是因公出差到成都市各区(市)县以外，需乘火车、飞机、车、船等交通工具的，按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》，对违反规定擅自购买、配备公务用车，一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员，不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料，获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部，不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。

(一)区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要，加强党风廉政建设，区委、区政府大胆突破传统观念，提出了实施公务用车改革的思路。

(二)领导高度重视，统一思想认识。为保证车开工作顺利进行，由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会，大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想，统一认识，全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平，区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策，整个车改工作积极、稳定地进行，并取得了较好的效果。

(三)我区车改的成功，归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验，在我们具体操作实践过程中，各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。

(四)车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中，尤其是在后期评估、封存期间，正值年底各项工作繁忙时期，各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合，使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行，在时间短、任务重、人手少的情况下，保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求，圆满地完成各项任务。

(五)车改领导小组成员单位密切配合，车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中，各负其责，各尽其职，相互支持，相互配合。车改办同志在困难面前，不畏艰辛，加班加点，做了大量细致的工作，了解每个单位的车辆状况，每辆车的状况，为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况，往返几次，付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍，才能确保车改工作顺利进行。

一、公务用车的现状及问题。

我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。x年至x年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，三年公务用车实际总支出为2725万元。同时，三年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法。

一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。

二是试点先行，分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。

则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定，是广大干部群众关注的焦点，既不能偏离改革方向，又要调动大家的积极性，更要保证实际工作需要。为此，我市明确了以下分类、分档的原则：1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要，据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费，由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。并在以上原则的基础上，明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本，妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发，出台多项优惠政策，如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式，做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

标方式，运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营，自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节，涉及各方面利益，必须严明纪律。为此，齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组，出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》，并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》，要求各单位对车辆搞好登记造册，防止国有资产流失。

三、取得的成效。

(一)堵住了体制漏洞。

推行公务用车改革后，明显堵住了两个方面的漏洞：一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。

(二)减轻了财政负担。

公务用车改革实行后，减轻了财政压力，改善了财政支出结构。改革前，齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元，改革后，财政支出交通费补贴仅为1134万元，节省财政资金2656万元。

(三)改善了干部作风。

长期以来，一些领导干部已经不把公务用车当作工作的。

手段、办公的条件，而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后，领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车，由于没有可供随意使用的公务用车，再也不会出现“白天跑公路，晚上回家住”的现象。实践证明，公务用车改革改善了机关干部工作作风，减轻了基层单位和群众负担，密切了干群关系。

(四)拉动了消费需求。

一直以来，齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高，尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施，使机关干部每月都能有一定的交通费补贴，有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策，比如：可用未来5年交通补贴费抵购车款，同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止，市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中，已有300多人购臵了车辆，有效拉动了消费需求。

公务用车，既是一种行政资源，也是一种公共资源，理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照，即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上，每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量，而不去考虑草原承受能力。那么，我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量，可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革，公务用车制度的改革，就是要最大限度发挥公车的社会功用，节约行政成本，避免浪费，减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。

从概念上来看，公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的热点问题，而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。

度改革步伐，我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我区公务用车的现状情况。

我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，以行政配臵为手段，靠计划审批来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由区财政来支付。据调研统计，我区目前在用车辆共有908辆：其中，公务用车420辆，执法用车139辆，工具用车296辆，校车53辆;20xx年总的公务用车消费为1523.78万元，其中，汽油835.56万元，保险173.38万元，维修509.09万元，年检5.76万元。

近几年来，我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用中出现的问题依然存在。

二、我区公务用车存在的主要问题。

突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，有时到一个地方开会，会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，上班时间外出办理个人事件，午休时间外出会亲访友，结伴用餐，只要是外出，还有可利用之公车，大都存在着同一种心里，就是不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，甚至扣掉税点全额返还，有的司机需要什么就给什么，不管是不是公车配套所需，只要司机开口就给，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家负担，其结果是公车修理费用大大增加，甚至出现新购买的公车，一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?，偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。

用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政承担，而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们家的?私家车?，上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查，在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机?休息?。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关的公务用车运行成本则高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务科室却很难用到车，造成了公车的闲臵浪费。

明确规定，党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定，中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定，地方各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车。

但纵观我区实际情况，各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重，有的部门不仅领导每人配备一辆公车，就连科级干部也配备了公车，有的部门配备了排气量2.0以上的轿车或是吉普车，这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。

5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度，现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约，也会减少相当大的一部分财政支出，在这一点上，我们可以借鉴司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场，不允许任何个人以任何名义将公车开回家中，这种管理在一定程度上大大制约了公车私用，也有效控制了财政支出。

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公车改革方案 篇4

《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。

问:您认为公车制度改革的重大意义是什么?

答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。

二是有利于节约开支。目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。

三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。

公车制度改革酝酿多年,党的xx届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉明,回应群众关切;从自身改革做起,树立党政机关廉洁形象;从公信力入手,建立长效机制,根除群众不满意、不认同的突出问题。

答:任何一项改革要做好、做成,首先要明确改革的指导思想,公车改革虽然是一项具体改革事项,但也是一项涉及面较广的系统改革,是制度创新的改革。改革的方向是坚持社会化和市场化,将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式,改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。改革的原则为创新制度、分类保障;统筹协调、政策配套;统一部署、分步实施。为保证改革有效实施,明确了改革的时间表和总体要求,全国公务用车制度改革用两到三年时间全面完成,基本形成符合国情的新型公务用车制度。对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革,要专门制定方案,适时推出,限时完成。

答:改革的主要内容是,各级党政机关取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。普通公务出行由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴,特殊公务出行实行定向化保障。

参加改革的机构范围确定为:各级党政机关,包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外,事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革。

参加改革的人员范围确定为:中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员,和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。考虑到地方实际情况,鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。

答:公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况,公务交通补贴标准可适时适度进行调整。确定补贴标准要基于三个原则:一是改革后公务交通补贴支出总额必须低于改革前的公车运行支出总额。二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。三是简化档次便于操作,各个级别间补贴差距不宜过大。

《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》明确规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

这里需要强调,公务交通补贴属于改革性补贴,不是职工福利,主要保障普通公务出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时,要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

问:对司勤人员的安排有什么考虑?

答:要确保车改平稳推进,重要问题之一是依法做好司勤人员的安置工作。要以人为本,对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。

问:公车改革触及的利益很大,如此大范围的改革,怎么能够确保做成做好?

答:各地区、各部门要健全工作机制,周密制定改革方案,明确改革时限。同时,要加强监督检查,及时有效解决改革中遇到的新情况、新问题,确保各项方针政策都能落到实处。各级纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违反车改规定的行为,及时公布处理结果。各级审计机关对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用、取消的公务用车处置和交通补贴发放情况等纳入日常和专项审计监督,并依法公开审计结果。(据新华社北京7月16日电)。

不管推进的难度和压力有多大都要坚决落实中央决定。

回顾中国公车改革的历程,如果从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,已经“摸着石头”探索20个年头了。20年间,有多份中央文件涉及公车改革,一些地方和部门也进行过各种公车改革的实践,但大部分或陷于沉寂,或效果不佳。究其深层次原因,还是一些干部享乐主义和崇尚奢靡的官本位思想作怪,当改革触及本身利益时,动力就不足了。

长期以来,一批党员干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统,追求奢靡享乐,公车要超标买大排量、高配版;不给派车就不下基层;有的领导干部甚至有“三驾马车”:城里坐轿车、下乡坐大排量豪华越野车、考察坐高档商务车;还有的甚至将公车当私车随便用。久而久之,一些干部屁股坐得软了,步子迈得少了。便宜占惯了,自然也就吃不了苦,不愿到条件艰苦的地方去。这种“轿子抬出的老爷作风”不仅拉开了与群众的距离,更弱化了执政为民的公仆情怀,引发群众强烈不满。

应当看到,公车改革固然可以改变现有公车使用管理制度,大幅度降低相关行政经费开支,减轻财政负担,但公车改革的意义绝不仅限于此。公车改革最终目的还是要推动干部转变作风,革除掉一些干部身上的“老爷作风”,推动党的群众路线教育实践活动走向深入。

公车改革既是改制度,更是改领导干部头脑中的“官本位”意识和虚浮作风。所有参与此次改革的机关和单位,都应该认清公车改革的深层意义,不管改革涉及的面有多广,推进的难度和压力有多大,都要坚决落实中央决定,将公车改革方案执行好。同时也要强化信息公开,畅通监督渠道,防止公车改革出现阳奉阴违、国有资产流失等情况。(据新华社北京7月16日电)。

能否真正遏制“车轮上的腐朽”?

“公车私用”现象如何扭转?——“从我做起”

“公车私用”长期以来是党政机关存在的一个“顽疾”。中央纪委监察部网站公布数据显示,仅今年1月,全国查处违规配备使用公务用车就有442起。

中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说,此次出台的改革方案提出,在两到三年时间内取消各级党政机关一般公务用车,合理补贴公务交通费用,妥善安置司勤人员,规范处置公车。

中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为,此次公车改革实现了从长期议论到具体实施的跨越,“是巨大的历史性进步”,表明了党中央国务院从自身改革做起,加强廉政建设,勇于担当,推进改革的力度和勇气。

——标准明确。

各地实际上已经开展了公车改革的探索和试点,但在这个过程中,也出现了部分地区公务用车减少,但采购汽车数量仍在增加的问题。个别干部在照样坐公车的情况下,还拿到了相当于工资水平的交通补贴。

全国人大代表高亚飞认为,取消公车发放车补是一大创新,但由于各地制定的标准不尽相同,与公交车、出租车的价格相比,有的地方车补过高,难免被质疑为“创薪”。但如果补贴过低,又容易减少公务人员下基层的积极性。

此次中央和国家机关车改方案明确,司局级干部每人每月补贴1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。对于地方补贴标准,指导意见指出由地方决定,但各地差异不宜过大。改革方案也同时明确:不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车;不得以交通补贴名义变相发放福利;公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。对违反上述规定的,要依法依纪严肃处理。

——公开执行。

2019年,湖南省岳阳市给全市4200多辆公车装上了gps,对公务用车实施全程监控。而此前,广东云南等省份也出台了类似的管理措施。然而从实际效果看,百姓认为他们依然无法看到安装gps公车的运行轨迹数据。

全国人大代表张育彪说,解决公车私用的问题,最好的办法是让公车运行公开透明,让公车接受最广泛的社会监督。

此次公车改革指导意见明确:公开规范处置公务用车。对取消的一般公务用车要制定处置办法,公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。

对此,牵头此次改革的国家机关事务管理局有关负责人承诺,为保证公开公平公正,加强对车辆处置工作的审计监督,欢迎社会各界参与监督;加大公车处置中违规行为的惩处力度,对造成国有资产流失的,依法追究相关人员责任。(据新华社)。

——财政部专家为公车改革算细账。

以现金补贴取代实物养车,公车改革这笔“减支账”是否划算?财政部财科所所长贾康16日在接受记者采访时表示,公车改革方案实施后,可望较为明显地减少我国财政支出中的相关开支,明显降低公车使用的行政成本。

在贾康看来,公车改革在减少行政开支方面具有“n次减支”效应。最直接的就是减少了今后在车辆购置、运营方面的经费开支,包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。

据贾康测算,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数,以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲,可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。

贾康认为,如考虑这些因素,可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出,综合考虑将有望缩减一半左右。”

在此基础上,贾康认为,如不车改,未来我国公车开支可能会进一步增加。这也是车改带来的又一重减支效应。

“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本,以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出,还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”他说。

值得关注的是,为保障节约行政开支效果,方案要求财政部严格交通费用预算管理,各单位也要加强财务管理,其中包括严格公务交通补贴发放,不得以公务交通补贴名义变相发放福利,公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等规定。

对此,贾康表示,公车改革的推进,配之以财政深化改革将带来的预算约束硬化,将会明显地降低公共财政支出中的相关经费支出与未来行政成本压力。

“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据,那么车改到位之后,每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。这无疑是一件利国利民、降低政府行政成本、提升公共财政支出绩效水平的大好事。”贾康说。

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公车改革方案 篇5

公车改革工作方案

【篇一：公车改革范本】

《公务用车制度改革实施方案》编制报告介绍

一、车改主管部门要严格按照平委办〔2012〕236号《关于

平阳县县级机关公务用车制度改革的实施意见》和《范本》编写车改实施方案。方案必须汇总本单位（系统）所属所有车改单位（不含市级干部）。

2、 改革实施方案的编制要实事求是，遵循公开透明的原则，

在本单位（系统）内公示3天以上。实施方案书面材料10份和电子版要在2012年12月5日前提交至车改办(地点：县**大院9号楼201室，电子版可通过**oa或带u盘报县车改办)。

三、下属各车改单位（机构）须填写《范本》中的附表3、

附表4、附表6和附表8,并在该单位（机构）内部公示3天以上，交主管部门汇总，一并上报。车辆信息明细表应附有车辆驾驶证、单位**证、车辆登记证复印件。

四、留车留用的驾驶员及其它专职驾驶员车贴发放与保留

执勤执法车（生产车）相关人员相似，按1/3标准发放，其它兼职驾驶员按全额标准发放。

5、 离退休二线干部车贴按原实际职位的1/3发放。

6、 附表应按填写说明认真填写，必须准确无误。如有疑问，

咨询车改办工作人员，***:63110528。电子版《范本》及其附表可从平阳县廉政网的****中**。

县公务用车制度改革领导小组办公室

2012年11月20日

平阳县xx（单位）

公务用车制度改革实施方案

（范本）

根据平委办发〔2012〕 号《关于平阳县县级机关公务用车

制度改革的实施意见》，结合我单位实际，制定本方案。

一、本单位（系统）基本情况

本单位机构性质 ，核定编制总数名，在编在职

在岗（除市管干部外）人数名。现实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现实有车辆总数辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。

本单位（系统）纳入

改革中有三个下属单位（机构），

核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。

本单位（系统）下设事业单位管理，

为 、（单位名称），核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务员用车费用总支出元。

详见附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》。

二、车改内容

（一）补贴发放

单位（系统）及其所属单位按同类单位车贴标准核定发放

贴。发放人数人，月发放总额元，年发放总额元；

其中：全额标准发放人数人，月发放总额元，年发放总额元；保留一般执勤执法车辆的发放人数，每月发放总额元，每年发放总额元；保留生产用车发放人数人，

月发放总额元，年发放总额元；退二线干部发放人数人，月发放总额元，年发放总额元。

详见附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发

放汇总表》、附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》、附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》。

（二）驾驶员安置

在编驾驶员留车留用人，自愿提前退休人，自谋

职业人，调整岗位人。

临时聘用驾驶员解除劳动合同，保留车辆待业。

借用驾驶员退回原单位人，留车留用人。

详见附表5《平阳县县级事业单位驾驶员安置情况汇总表》、

附表6《平阳县县级事业单位驾驶员信息明细表》

（三）车辆处置

保留内部执法机构（或所属执法单位）人员担任一般执法执勤用车，保留一般执法车辆执勤；配备执法专用专业技术车辆；预留生产用车、生产用车使用人数、市级干部通用公务用车。

借用车辆辆全部归返。

除保留车辆外，其他车辆共清理移交县级

公务用车制度改革领导小组办公室应当统一处理。

详见附表7《平阳县县级机关事业单位车辆汇总表》、附表

8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》。

三、实施步骤

（一）组织领导

成立领导小组，负责改革方案的编制、审批和实施。组长：副组长：成员：和。

（二）组织实施

1、编制车改实施方案，经车改领导小组、单位领导集体讨论，在本单位公示通过后，于2012年12月11日前报县公务用车制度改革领导小组办公室审核批准。

2按照批准的计划，积极稳妥地组织实施，2012年12月底前完成驾驶员安置和车辆交接。

3、……

xx(单位)（盖章）

二○一二年十一月日

附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》

附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发放汇总表》

附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》

附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》

附表5《平阳县县级机关事业单位驾驶员安置情况汇总表》 附表6《平阳县县级机关事业单位驾驶员信息明细表》

附表7《平阳县县级机关事业车辆汇总表》

附表8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》

【第二部分：公车改革方案实施细则全文】

公车改革方案实施细则全文

《**和国家机关公务用车制度改革方案》全文如下。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进**和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。

一、目标和原则

（一)总体目标

围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。

(二)基本原则

1坚持制度创新，保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

2坚持统筹规划，注重配套政策。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。

三。坚持统一部署、分类分步推进。率先推进**和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的**垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进，**和国家机关所属非参公事业单位、**企业和**金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。

二、主要任务

(一)参改范围

1.机构范围：**纪委机关和**各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派**、全国工商联，**和国家机关所属参公事业单位。

2人员范围：本岗位局级及以下人员。

3.车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

(二)改革方式

1.对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。

2要按照节约成本、保障公务、方便操作、简化档次的要求，合理确定各级工作人员公务交通补贴标准。具体为：

科级每人每月1300元，科级每人800元，科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上不超过补贴总额的10%。资金使用总体上要公开透明，具体管理办法由各单位自行制定。

3.公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。要及时调整公务交通补贴标准。

4.执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。

5对未参加改革的单位和人员，一律不发放公务交通补贴。

(三)车辆处置

1公务用车的注销，由公务用车主管部门办理。

2.对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。

三。公务用车处置收入扣除相关税费后上缴国库。

4取消车辆处置，要防止贱卖、贱卖现象，避免国有资产流失。

(四)司勤人员安置

1.根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

2.对其他司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安

置，不得将其简单推向社会。

3.做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维护好相关人员合法权益。

4安置工作由人力资源和社会保障部协调，支出由财政安排的专项资金保障。

三、保障措施

(一)加强保留公务用车管理。**和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定，优先选用新能源汽车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

财政部会同有关部门对执法执勤车辆进行检查和规范。除涉及￥，侦查，办案等有保密要求的特种工作车辆外，执法工作车辆应当涂有明显的统一标志。国家管理局会同**管理局负责修订《公务用车使用管理办法》，加强公务用车规范化管理。

进一步精简公务用车管理机构。

(二)严格财务管理。财政部要严格交通费预算管理。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。

(三)加强公务用车纪律检查和审计。严肃公务用车纪律，各部门各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得违规乘坐公务用车和公务用车。

纪检监察机关负责对公务用车制度改革实施情况进行监督检查，纠正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革情况进行监督，并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。

公车改革方案 篇6

（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公务用车制度改革1.积极稳妥改革市属企业负责人公务交通保障方式。改革市属企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴两种方式保障公务出行。市属企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要，也可以自愿参加公务用车制度改革；市属企业副职负责人原则上取消配备公务用车，采取发放交通补贴方式。

采取配备公务用车方式的，要严格执行市以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车。市属企业公务交通补贴标准参照市直党政机关公务交通补贴标准确定。

2.分级推进市属企业各级子公司（含分支机构，下同）公务用车制度改革。市属企业要统筹协调推进各级子公司公务用车制度改革。根据子公司生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子公司负责人原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。市属企业要从严确定子公司的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

3.有序实施市属企业经营和业务保障等其他公务用车改革。市属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆。在充分保障企业生产经营的基础上，为保持企业竞争力，建立面向市场的快速反应机制，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。

企业不得为集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

（二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理1.实行企业公务用车集中统一管理。市属企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰。维修、保养应通过招标方式定点选择维修单位，确保维修保养整个过程公开透明，有效控制公务用车费用。进一步完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。

2.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各级国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准执行《市委办公室市政府办公室印发〈关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇和业务支出的意见）的通知》（临办发〔2015〕21号）规定。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要、行业地域等客观因素原因必须配备较高标准经营和业务保障用车，或者配备越野车（含suv）的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。公务用车租赁公司的选择应严格履行市场化招投标程序，严禁发生关联交易、利益输送情况的发生。4.加强企业公务用车费用及公务交通补贴预算管理。市属企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。要合理设置会计明细科目，实现单车成本费用核算。公务用车改革后公务用车费用及发放的交通补贴原则上不得高于改革前的公务用车费用。

（三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度。

1.公开规范处置公务用车。取消的公务用车，要遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，根据有关国有资产转让规定制定统一规范的公务用车处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、公开拍卖等步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，防范国有资产流失。对未能及时处置的车辆，可采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运作，减少车辆闲置浪费。

2.妥善安置司勤人员。市属企业根据改革后实际需求，合理设置司勤人员岗位，在现有在职司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位等措施妥善安置；对其他未留用的司勤人员，要做好劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。

3.完善企业公务交通保障制度。市属企业要按照本方案精神制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等。鼓励企业负责人实行公务交通补贴方式参加改革，鼓励公务出行乘坐公共交通工具。根据所处区域及自然地理等实际情况，做好公务交通补贴保障范围与企业差旅制度涵盖范围的衔接。在公务交通补贴范围内的普通公务出行不得使用公务用车。在公务交通补贴保障范围之外的公务出行，根据企业差旅制度规定及实际情况选择公共交通、社会化保障的方式进行保障。

公车改革方案 篇7

申报单位需提供以下审核资料：

根据中车改办〔2015〕84号和京政函〔2015〕106号文件制定的车改方案，车改方案内容主要包括参改人员范围、公务交通补贴标准和预算、车辆保留和取消情况、节支率测算情况、司勤人员情况及安置方案、车辆停驶和封存计划、组织实施情况等。

对于现有车辆情况、拟保留车辆编制申请和拟上交车辆手续情况等信息，由申报单位根据车改文件和主管部门要求分别填报中车改办〔2015〕84号文件所附附表1《现有车辆信息统计表》、附表2《保留车辆编制申请表》和附表3《拟上交车辆手续情况表》三张表格。对于司勤人员安置情况，由申报单位填报附表4《公务用车制度改革司勤人员安置情况汇总表》。前述四张附表随同方案一起申报。

（二）相关资料。

1、参改人员。需提供单位人员编制核定文件、人事部门出具的参改人员名单等。人事部门出具的参改人员名单应包括人员姓名、身份性质、职级、所在部门、所属单位性质等具体信息，按职级分类统计。涉及国家安全、侦察办案等有保密要求的特殊部门、特殊单位，按照有关保密要求处理。

2、公务交通补贴预算。参改单位根据规定的补贴标准、人员范围等要素，在“方案”中详细说明测算情况。实行公务交通补贴单位统筹的，应明确统筹比例和公务交通补贴统筹资金管理原则。

3、参改车辆。需提供参改车辆原核编文件、车辆购置预算批复文件、车辆购置原值入账凭证及发票、机动车行驶证及产权登记证复印件等相关资料。

公安、法院、检察院等17个执法执勤部门以外单位，因工作需要，确需保留长期固定搭载专业技术设备、用于执行特殊任务的特种专业技术用车（指非执法执勤用车中的特种专业技术用车），由参改单位提出申请，附购置车辆预算批复文件以及长期固定装载的特殊专业技术设备明细清单。

17个执法执勤部门以内单位，对保留和取消执法执勤用车中的特种专业技术用车和一般执法执勤用车情况要进行说明，并详细说明保留车辆的计算过程。附执法执勤用车原核编文件，其中特种专业技术用车需附长期固定装载的特殊专业技术设备明细清单。

4、节支率测算。计算节支率时，涉及改革前支出、改革后支出的相关数据所对应的报表、账页、凭证等复印件；费用支出科目较分散的，还需提供测算表格和说明材料。

5、司勤人员安置。参改单位在“方案”中详细说明司勤人员总人数及编制情况（总编制数、在编人数、空编人数）；司勤人员用工情况（在册正式人员、自聘人员、劳务派遣人员等人数）；司勤人员合同签订情况（签订聘用合同、劳动合同等人数）。参改单位需提供司勤人员情况统计表，该表由参改单位根据主管部门布置情况填报中车改办〔2015〕84号文件附表4《公务用车制度改革司勤人员安置情况汇总表》，并附正式在册司勤人员编制文件、相关合同协议、人事部门签章的安置人员原工资薪金水平等证明材料。

6、车辆停驶封存。需提供上级主管部门关于本单位车辆封存时间和有关情况的验收证明；主管部门不出具证明材料的，由申报单位提供向上级主管部门报备封车情况的文件。

7、其他资料。根据审核工作需要，要求申报单位补充提供的有关资料。

公车改革方案 篇8

(一)改革要求按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。

(二)基本原则。

1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。

计局机关公务用车制(三)总体目标按照统一部署和要求，在规定时间内完成审度改革，适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。

二、组织机构全县公务用车制度改革动员大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施**县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下:组长:曾宪嵩党组书记、审计局局长副组长:宋纯江党组成员、副局长梁大琼党组成员、副局长朱红党组成员、纪检组长成员:各科、室负责人领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。

三、

参改范围(一)机构范围:**县审计局机关。**县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。

(一)改革公务交通保障方式1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆(机关1、事业1)。2.公务交通补贴保障范围:对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为:县城区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。3.特殊情况公务用车保障:对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行**县特殊情况公务用车保障办法。

(二)公务交通补贴标准。

1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为:厅(局)级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。2.补贴发放方式:公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用部分，随工资按月发放给个人。3.根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。

五、司勤人员安置**县审计局工勤编制2人。2017年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。

(一)加强保留公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。(二)严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。

(三)严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

(四)公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。

八、改革后公务交通费用节支出率测算情况。

(一)改革前公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据文件规定，改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据:改革前公务交通总支出,涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元。

(二)改革后公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据:改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20**年公务交通预计支出为5262625.35元，其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元，保留车辆费用支出23560.00元，保留司勤人员费用支出33600.00元。(三)节支预测及节支率计算根据文件规定，**县审计局的公务交通支出节支率为:节支率=(1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出)×100%=12.1%。

公车改革方案 篇9

（一）抓紧审核工作。审核人员接到车改方案等资料时应立即对资料完整性进行预审。预审发现资料不全的，应退回申报单位并当面一次性告知申报单位所缺资料明细。对资料齐全的，原则上7个工作日内出具审核意见、10个工作日内出具审批意见。

（二）严把政策关口。公务用车改革政策性强，审核人员应严格按照上述文件规定和本审核指南要求开展审核工作。对于政策依据不明确的事项应及时向处长报告，由处长召开会议集体研究审核意见。重大事项还应向分管办领导汇报，由办领导召集会议研究审核意见。

（三）加强沟通协调。各处室应在审核工作中建立规范的内部运转流程，并指定一名联络员具体负责协调沟通和汇总上报工作。汇总审核报告由业务二处负责起草和上报。

（四）规范审核意见。各处室要按照统一格式出具审核意见并填写《审核意见表》，对于核减情况要在审核意见中进行说明。