加工方案。
究竟怎样才能写出一份详细的方案呢？在开展工作前。我们必须提前做好方案的准备工作。经过一番调研和整理幼儿教师教育网推出了这篇“加工方案”，将这篇文章分享给您的朋友们一起讨论分享知识！
加工方案 篇1
马铃薯淀粉加工企业治理整顿实施方案范文
为有效解决全县马铃薯淀粉加工企业存在的突出问题，提高马铃薯淀粉及其制品质量，规范马铃薯淀粉加工业秩序，保护良好生态环境，保障人民群众生命财产安全，确保马铃薯产业健康、协调、持续发展，特制定本方案。
一、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的必要性和紧迫性
近年来，我县立足资源优势，大力培植马铃薯种植、加工业，使之发展成为富民强县的支柱产业，拉动了地方经济，促进了农民增收，加快了农民脱贫致富步伐。但淀粉加工行业管理混乱、产品结构不尽合理、环境污染、产品质量等问题逐步显现，与国家有关政策和薯产业发展相制肘，制约了薯产业健康发展和社会稳定。因此马铃薯淀粉加工业治理势在必行，刻不容缓。
一是构建和谐社会的需要。我县是生态大县，生态资源非常丰富，是环京津的绿色屏障，有着蓝天、绿水、花香、树碧的美称。县内拥有红松洼、机械林场等3个国家级和御道口省级自然保护区，保护区总面积占到国土总面积的13.1%,成为生态旅游观光重点风景区，年接待游客300万人，旅游收入2亿元，创造了良好生态效益、经济效益和社会效益。保住这块净土责任重大、任务艰巨。
二是产业发展的需要。我县是个传统的农业大县，全县耕地总面积120万亩，其中马铃薯种植45万亩左右，占总面积的37.5%。年产量达到13亿斤，被评为全国马铃薯种植之乡、全国马铃薯繁育试点县，马铃薯加工及淀粉制品业应运而生为我县富民强县起到了巨大的推动作用。但投入不足、小打小闹、初级加工、废水污染、行业管理混乱、产品质量等问题不断显现。严重影响了马铃薯产业的健康发展，降低了市场竞争力和产品信誉。
三是保护广大人民切身利益的需要。由于行业管理不严，行业准入条件较宽，马铃薯加工企业一哄而上，全县已多达599家，因此造成竞价销售、压质压价等诸多损害广大农民利益现象。特别是广大农民种植意识无法确定，不能适应市场需要，被加工企业牵着鼻子走，切身利益得不到保障。同时生产的低劣淀粉及制品充斥市场，对广大消费者也造成严重损害。因此，必须从结构调整入手，以打击非法为重点，科学有序调整结构，适应市场需求，保护切身利益。
四是维护社会稳定的需要。我县的马铃薯淀粉加工企业污染问题已经引起了省市领导及相关部门的关注，多次在全省、全市环保工作会议上提出明确要求。特别是年初以来北菜园区域居民饮用水污染问题造成居民上访，更引起了省市领导的高度重视，并多次做出批示，现正在研究改水方案。可以说，马铃薯淀粉污染是否得到有效治理，直接影响到了广大居民的生产生活，影响了社会稳定。因此，必须下大力予以根治。
二、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的依据、原则及范围
（一）治理的依据：严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国水污染防治条例》、《中华人民共和国大气污染法》、《国务院建设项目管理条例》、《河北省环境保护条例》、《河北省大气污染防治条例》以及《河北省水污染防治条例》等有关法律法规和条款，在原有治理的基础上，继续加大治理力度。
（二）治理的原则
1、扶优壮强的原则。对证照齐全、符合环保要求、企业产品质量合格、够一定规模档次的加工企业，要优先予以扶持，在政策、资金等方面给予倾斜，鼓励其找帅当兵，多方融资，加大投入，做大做强。
2、严格程序的原则。依据《环境影响评价法》取得环评报告后，依次办理工商营执照、卫生许可证、税务登记证、取水许可证、用电许可证和产品质量监督检验合格证等其它相关手续。
3、从严治理的.原则。依照国家有关政策、法律、法规规定的马铃薯淀粉加工户的设立条件，对环保许可证、工商营业执照、食品卫生许可证、取水许可证等相关证照不全的，坚决依法取缔。对基本符合治理要求的要限期整改，逾期达不到标准的，坚决予以取缔。另外，今后凡是新上的加工企业，一律按着“谁审批谁负责”的原则坚决把好各种手续审批关，同时继续执行“谁污染谁治理”的规定，坚决遏制不具备设立条件的企业开工建设。
4、合理布局的原则。以区域布局为主线，按着区域面积和立地条件，在每个区域选择设立一家符合环保政策、各种相关资质和证照齐全的加工企业，重点消化和解决本区域内马铃薯生活加工问题。
（三）治理的范围：主要对全县范围内各类马铃薯淀粉及其制品加工企业及摊点，尤其是伊逊河沿岸小淀粉加工企业进行全面的综合整治。
三、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的保障措施
一、成立组织，加强领导。为确保此次治理整顿工作取得预期效果，县成立马铃薯淀粉加工企业治理整顿领导小组，负责制定实施方案和整个治理整顿工作的组织协调。领导小组下设办公室，成员单位从相关部门抽调组成，负责全县治理整顿马铃薯淀粉加工业工作的督导检查、情况总结、信息反馈等工作。办公室设在县环保局，办公室主任由李东伟同志兼任（领导小组及办公室成员名单附后）。
二、强化宣传，营造氛围。一是引导农民调整种植结构，实现种植加工薯向种植商品薯、种薯转变。主要由农工委牵头，农牧局组织实施，各乡镇及新闻单位配合，大张旗鼓地进行宣传发动。要出动宣传车，发放明白纸，张帖宣传标语，开展法律法规咨询，做到不漏村，不漏组，不漏户。讲明县委、县政府对淀粉加工行业治理的决心和立场，讲清马铃薯淀粉生产污水排放及淀粉质量不达标的危害性，引导农民自觉、自愿调整种植结构，彻底切断马铃薯加工原料供应之源，为秋季全面整顿打下坚实基础。二是做好马铃薯淀粉加工企业宣传思想工作。由县专项治理整顿领导小组办公室具体组织实施，对全县淀粉加工企业进行走访宣传，讲清县委、县政府治理的目的、意义、时限和标准要求。讲明国家环保有关法律、法规及我县专项治理工作的必要性、紧迫性和基本要求，做好各项解释工作，晓之以理，动之以情，鼓励他们实现转产，引导他们扩大投资，找帅当兵，加强整改，实现搞大搞强。
三、协调联动，密切配合。马铃薯淀粉加工企业治理整顿涉及到千家万户的切身利益，各乡镇政府、县直有关部门要切实做好广大干部群众的思想工作，确保治理整顿任务如期完成。在具体工作中，各成员单位要切实负起责任，各尽其责。环保局负责相关法律法规的贯彻落实，环保手续的审核和达标排放物的检测验收及具体整治的组织实施；质量技术监督局负责按国家级马铃薯淀粉加工质量标准要求组织生产企业做好产品自检或代检工作，并做好包装物的检测规范；卫生局负责严格按国家省市有关食品卫生安全要求做好产品卫生安全检查；工商局负责营业执照的审查验收和吊销；国、地税局负责税收审核征收；工业促进局、农牧局、农工委负责种植结构调整和原有厂房设备转产引导；水务局、电力局分别负责加工生产期间水利、电力供应和查处；监察局负责各乡镇、各部门依法治理整顿责任的落实；公安局负责依法维护治理整顿治安秩序。
四、重拳出击，严格执法。县专项整治领导小组办公室要组织相关部门对此次治理整顿工作进行全面督导检查，对该取缔未取缔、限期整改不达标的，由工商、水务、环保等部门吊销相关证照，电力、水务部门停止电力、水利供应。同时，建立健全联合执法机制，对于拒不接受整治、擅自生产的，由工商、公安等部门依法没收生产设备及非法所得，并按有关规定予以重罚。对于阻挠干扰整顿的不法份子要坚决打击，构成犯罪的要依法移交司法机关处理。
五、健全机制，长抓不懈。县专项整治领导小组办公室要制定各类相关约束性文件，严格审批，严格制度。建立并完善长效工作机制和公众监督机制，聘请各级人大代表、政协委员群众代表为监督员，设立举报电话，实行有奖举报，进一步巩固加强治理成果。同时，将此次治理整顿工作列入各乡镇各部门年终考核目标参考依据，对完不成任务的乡镇和部门进行通报批评并要求其做出书面检查，对治理不力造成恶劣影响的，追究其相应责任。
加工方案 篇2
现行高校建筑工程技术专业实践教学大部分都采用模拟施工工艺流程，先进行前半学期的理论教学，后半学期进行动手实践操作，而实训场地一般利用宽敞的实训中心进行。该动手实践操作内容主要针对施工工序活动，实践环节的教师容易把握课堂效果，但是实践活动仅限于理论课程内容以及施工工艺技术进行考核，与现实中的工作场景有所区别，对学生的职场的应变能力、专业技术的提升无法进行针对性的培养。因此，要培养这一类的应用技术型人才需要高校建立相关类型专业的实训基地，以此保证实践课程的开展。由于建筑类行业的技术发展更新快，从而对于新型高科技的设备、软件也是更新很快，从而校内实训基地建设主要存在有以下几个方面问题：一是专业设备的更新无法与社会接轨；二是实训基地场地有所限制；三是实训基地建设的费用来源途径少；四是实训基地的建立很少服务于社会，对社会的贡献不大。
对于建筑类行业的工作流程，建筑工程技术专业的实践教学环节为：基础理论学习（如力学、制图、房屋构造等）相关课程认识实习（房屋构造认识、建筑工地见识）专业课程学习相关专业课程动手实践训练社会实践顶岗实习。从流程中可知，建筑工程技术专业校内实训基地建设应该按照教学体系的要求，提供便于学生进一步动手实践能力的场所、相关仪器设备、相关专业技术教师。由此，学校建立相应的实训基地来满足教学要求。建筑工程技术专业校内实训基地应该配备足够大的实训场所（满足学生在场所内进行建筑流程工序的实训）、模型实验室、仿真实验室、创新实训实验室等，以此构建成开放管理、创新思维、可持续发展的人才培养模式。
建设校内实训基地在高校中培养出应用技术型毕业生有着举足轻重的地位。实训基地建设的资金投入除靠自身财力以及教育部拨款外，还需拓展其他渠道建立校内实训基地。如何建设且符合可持续发展作用的校内实训基地，仍需要积极探讨。
（一）“因企制宜”，加大引企进校，建立校内实训基地的力度。在建筑工程技术行业中，与高校进行较好的合作关系主要是技术服务型企业，“因企制宜”，共建基地比较容易操作。企业缺少的物资，高校可以提供，如较宽的场地、师资以及相关设备；而学校缺的社会先进的生产力或者说是生产技术，因而企业可以提供智力资源和先进的仪器没备、技术等。如此，根据企业所需要的资助来进行与高校合作，不仅能满足企业的需求，而且也为学校提供了给学生社会实践。企业通过与高校合作不仅可以增加公信度，增强对客户的吸引力，还可以借助学校的师资、科研、设备等优势，拓展经营范围，开拓新业务。因此，与学校合作共建校内实训基地的'产生的经济价值主要是以智力劳动为主，如工程质量检测报告、鉴定意见书、设计图纸、招投标书、施工合同、预算造价书等。高校除了给学生提供真实的职业环境，增强学生社会价值意识外，还可以将企业人员引入教学活动，将教师带入行业发展中，把行业发展对员工职业能力、核心技能的要求渗透到专业建设的方方面面，能够融会贯通甚至游刃有余地在不同时间组织基础不同的学生实施个性化的生产实训。
（二）校校合作，达到资源共享。由于建筑工程技术专业的实训设备费用较高，除了开展校企合作以外，还可以开展校校合作，与实训基地早已成规模的兄弟院校进行深度合作，相互利用对方的设备以提高设备的利用率。校内实训基地的设备基本上只是满足学生的实训条件为主，而设备真正的价值却随着设备的更新而折旧，因此，高校利用“校校合作”将在实训一线的教师队伍组织起来，共同探讨如何提高设备的经济价值，开拓“以训养训”的道路，从而将实训基地由消耗型转向为盈利型的运转形式。在校校合作开展的过程中，将实训基地的硬件设施、软件设施以及实训教师成为共有的资源，转变实训基地建设管理理念，在共用资源的基础上引出对教学实践的探讨，实现由本校实训场所的教育转向到进入其他高校不同教学基地的教学体验，从而促进实训基地的更好建设。如学生在开展相关课程实训环节，可以到有该设备的合作兄弟院校进行实训，而本校的资金可以使用在其他的实训设备购置，从而更有利的开展实训基地的建设。
（三）建设“双师型”教师队伍，提高学生实训质量。实训基地的建设除了硬件措施外，还要有一批精、强的教师队伍才能够将实践环节进入到学生的动手能力锻炼中。这样的队伍就是“双师型”教师，他们不仅具有丰富的理论知识，而且还要具备有在建设领域企业中深入一线工作的经验。组织建设这样一支“双师型”的教师队伍，不但要求教师在课堂上理论教学，还要求教师在寒暑假中进入到建设行业实践中去，将理论知识与企业经验相结合，做到授予学生的知识与行业的标准不脱轨，从而提高学生的实训质量。
校内实训基地的建设是顺应社会教育的发展，是为社会培养出高素质高技能的应用型人才的有效途径。对于建筑工程技术专业而言，更应该以实践工作内容为导向，加强学生的动手能力，深入开展校企合作与校校合作，不断创新实训基地的运行模式，完善人才培养方案，为地方性的建筑业发展作出贡献。
加工方案 篇3
县是全省唯一的半农半牧县，养羊业是农村传统支柱产业，也是全县农民和脱贫人口增收的重要经济来源。建设省级肉羊特优区，是贯彻落实省委、省政府十四五农业高质量发展规划和南果北肉特优战略，培育雁门关农牧交错带肉羊优势产业的重要举措。饲草种植、加工、生产、收储及秸秆利用是推动我县生态羊全产业链发展的重要保障。为支持饲草业发展壮大，根据《县xxxx年整合财政资金衔接推进乡村振兴调整方案》，特制定本奖补方案。
一、基本原则
1.准确落实政策。按照明确目的、清楚对象、合理补助、准确发放的要求，坚持谁加工生产、谁享受补贴；谁收购储存（销售）、谁享受补贴的原则，将饲草种植加工生产收储销售补贴政策及时准确地落实到位。
2.注重宣传引导。通过示范引领和宣传引导，推广饲草适时收获和加工利用技术，提升饲草品质和利用率，从而达到生态良好、饲草增效、农民增收的目的。
3.突出补贴实效。充分发挥饲草补贴政策杠杆作用，激励各享受补贴主体在今后的发展中扩大产能、提升品质。
二、申报条件
1.奖补申报对象必须为注册地在的规模化饲草生产加工企业，省、市、县级扶贫龙头企业（合作社）优先。
2.奖补申报对象xxxx年种植、加工、生产、收储、销售累计达到万吨的企业（合作社），干草料与青贮按x:x比例折算。
3.奖补申报对象应与我县农户建立有长期稳定的租地或用工合同，带动全县饲草业长远发展。
三、奖补标准
达到万吨标准的（以青贮重量计算），一万吨以内每吨按xx元标准奖补，超出一万吨部分每吨按xx元标准奖补。
四、奖补程序
1.企业申报。饲草企业（合作社）向县乡村振兴局提交补贴资金申请表和佐证资料，主要包括饲草种植、收储、销售、库存台账。
2.审核检查。县乡村振兴局组织进行实地核查，同步聘请第三方进行审核。
3.奖补公示。按照最终审核结果进行公示（x天），并发放补贴资金。
五、工作要求
加强补贴项目管理，建立健全奖补佐证资料，相关方案文件、公示资料、影像资料整理造册，确保奖励补贴资料完善。同时，申报主体按照《奖补方案》的申报程序申请奖补资金，对弄虚作假、虚报冒领的单位，一经查实追回奖补资金，并按照有关规定严肃追究相关单位责任，取消享受巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴方面奖补资金资格。
加工方案 篇4
河东区取消农业税及其附加工作实施方案 各街道办事处，区政府各部门，市属各分支机构，北区管委会： 根据国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的《政府工作报告》精神，按照财政部、农业部、国家税务总局财税〔〕77号文件要求，结合河东区实际，在报请市委、市政府批准，经十一届区委第47次常委扩大会议研究同意后，决定从夏季开始在我区全面取消农业税及其附加的征收，为切实做好这项工作，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和三个代表重要思想及党中央、国务院关于三农问题的决议为指导，坚持立党为公、执政为民，在保障街道机构和村级组织运转基本正常的基础上，进一步减轻农民负担，全面落实党在农村的各项政策，促进农村经济繁荣，加快农村小康建设。 二、保障措施 为切实解决好取消农业税及其附加后，对街道、村两级政权运转产生的影响，经区委、区政府研究，提请区人大常委会审议批准后，对区、街道、村三级财政预算支出进行调整。 （一）由于区、街道财政体制已经确定，为了在取消农业税及其附加后，使各街道承担的财力损失基本一致，对影响部分实行区、街道两级分担。对农业税较少，经济基础较好，农业税征收额在70万元以下的街道，由区财政承担30%，街道财政承担70%；农业税征收额在100万元以上，经济基础较差的街道，由区财政承担70%，街道财政承担30%。区财政承担部分年终通过区、街道财政体制进行结算解决。 （二）为了解决街道、村级组织运转问题，根据中央有关税费改革文件规定以及我区今年区、街道财政体制中确定预留一块财力的要求，决定每年从市里分配给我区的农村税费改革转移支付资金中，拿出30%留给村级，用于保证村级政权运转。 （三）为了解决取消农业税及其附加后，给街道、村两级带来的财力困难，区财政将积极向上级争取取消农业税及其附加后的转移支付资金，并将争取到的转移资金全部用于街道、村两级，并按街道取消农业税及其附加后所承担的财力损失比例进行补助，以确保两级政权运转。 三、工作要求 各街道、各有关部门一定要充分认识高度重视三农问题，全面减轻农民负担是当前和今后一个时期农村工作的`一项重要任务，要以对党和人民高度负责的态度，全力做好取消农业税及其附加的各项工作。 （一）提高认识，加强领导。落实党在农村的各项政策，深化农村各项改革，进一步减轻农民负担，是三个代表重要思想在农村工作中的具体体现，也是全面贯彻党的十六大精神的重大举措。我区积极贯彻上级精神，率先取消农业税及附加，对从根本上解除农民负担，促进农业发展，农民增收，加快城乡一体化进程具有重大而深远意义。各街道、各有关部门要全面分析和正确估价当前我区取除农业税及其附加的形势，提高减轻农民负担重要性、复杂性的认识，总结经验，加大力度，完善措施，确保各项政策落实到位、农民负担不反弹，推动全区农业和农村经济稳定、健康发展。 （二）明确职责，齐抓共管。各街道、区财政、区农税及各有关部门要按《通知》要求认真做好具体工作，对下达的任务指标该取消的一律要取消，该废止的要一律废止，并做好检查指导，确保把免征农业税及其附加的政策落到实处，严禁各类变相增加农民负担的现象发生。 （三）加大宣传力度，发挥社会监督作用。各街道要抓紧召开会议，对取消农业税及其附加工作进行全面部署，各级各相关部门要充分利用广播、电视、报纸、会议宣传取消农业税及其附加的目的意义，做到家喻户晓。同时，要发动社会各界和广大群众积极参与，监督各项政策措施的落实，务必做到村村、户户减负，人人受益。 二00五年五月二十日
加工方案 篇5
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责：
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责：
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员职责：
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。
加工方案 篇6
自3月温家宝总理宣布5年内逐步取消农业税以后，各省相继宣布取消农业税，截至2月底，中国大陆31个省、市、区已经有26个宣布取消农业税，有的省还宣称“自费”提前取消农业税。温家宝总理在今年3月5日召开的十届人大三次会议上所作的《政府工作报告》明确宣布：“明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。”农业税的取消让中国的农村欢欣鼓舞，在整个中国几乎取得了众口一词的好评。但是在法学界，众多专家学者对取消农业税提出了一个严重的质疑：这一政策合法吗？
很多学者将农业税的取消视为当今中国最典型的实质正义和程序不正义的政策。在全面建设法治国家的今天，我们的一切基本政策都应当建立在合法的基础之上，这是我国宪法的基本原则，也是中国共产党所一贯提倡的基本准则，因此，如果这样一个使整个中国，甚至世界部分国家所关注的重大政策缺乏合法性基础的话，我们就不得不深思取消农业税是否会得不偿失？
我认为取消农业税是具有合法性基础的，虽然它的基础不是那么明显。我国农业税领域的基本法是《中华人民共和国农业税条例》，虽然名字叫“条例”，但它并不是国务院通过的行政法规，而是1958年6月3日第一届全国人大常委会第96次会议通过的法律。在我国税法领域目前仍然以行政法规占主导地位的今天，农业税早在1958年就实现了“立法”不能不说是一大特例。但也正是这部法律成了今天农业税改革的最大障碍，也正是这部法律成了众多专家学者质疑农业税改革合法性的依据。
我们必须承认，《农业税条例》是至今仍然合法有效的法律，除了全国人大及其常委会，没有任何机关可以修改和废除《农业税条例》，这是基本的法治原则。但是在形式法治国转向实质法治国的今天，我们必须透过表面的形式看清内部的实质，否则可能进入毫无疑义的文字游戏之中。因为任何法律规范，甚至宪法，都有可能通过其他的形式予以修改甚至废除，这一点不仅在中国等发展中国家如此，就是在法治发达的西方国家，也是如此。实行不成文宪法的英国，习惯可以修改和废止书面的和习惯的宪法并成为宪法惯例已经成为英国宪法发展的一大特色。实行成文宪法的美国，200多年过去了，原来的宪法条文基本没有发生什么变化，但是其中的很多规定在现实中早已不再有效（如选举制度），这也不是什么骇人听闻之事，也没有影响美国法治的水平以及宪法的权威。因此，看待中国目前的农业税改革合法性问题也不能仅仅盯住全国人大及其常委会，更不能仅仅看是否有一个取消农业税或者废止《农业税条例》的法律通过，而应该将视野放得更宽一些，看一看全国人大及其常委会甚至更高一层的全国人民有没有取消农业税的真实意思表示。
首先看全国人大的意思表示，取消农业税是作为我国农村税费改革的一个组成部分而提出的，因此，必须从农村税费改革的合法性入手。从起，我国在安徽等地开展了农村税费改革试点，试点扩大到20个省、自治区、直辖市，试点地区农民负担平均减轻30。对这项改革，温家宝总理在《政府工作报告》中作了全面说明，并且提出：“农村税费改革试点在总结经验、完善政策的基础上，在全国范围内推开。认真落实减轻农民负担的各项政策措施。”十届人大二次会议于203月18日批准了这一报告，使得农村税费改革具备了合法性基础。取消农业税作为其中的一项措施，因此也获得了全国人大的认可。
其次看全国人大常委会的意思表示，全国人大常委会曾在1984年授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行，将工商税制的决定大权授予了国务院，直至今日，我国20多个税种中，也只有三部法律（包括《农业税条例》），占我国税收收入主体部分的增值税、消费税、营业税、关税以及企业所得税都是通过国务院的行政法规开征的，农业税仅占我国税收收入的1左右，为什么不能由国务院通过行政法规来开证或者减征呢？事实上，1983年国务院开征的农林特产税以及1994年国务院开征的'农业特产税实质上都是农业税，因此，国务院早就在行使农业税的开征和减免权。而1984年以及1985年全国人大常委会两次授权国务院在经济体制改革和对外开放方面制定暂行规定或者条例，实际上是承认了国务院对农业税的开征和减免权。
第三，从法治国的基本原则来看，增加人民负担的事项必须通过法律来规定，而减轻人民负担的事项却并不要求严格的法定。因此，取消农业税作为一项减轻全体农民负担的一项政策并不需要通过严格的法律来规定。在其他税种领域也存在这种现象，如个人所得税领域和涉外企业所得税领域。
第四，从全国人民的意思表示来看，取消农业税是绝大多数人民的意愿，也是绝大多数学者的呼声。10月14日党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求
“逐步降低农业税率，切实减轻农民负担”。年2月8日发布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中也明确要求“逐步降低农业税税率”。党的决议虽然不能代替法律或者超越法律，但是，党的决议是全国人民意志的另一个表达方式，也是我国制定政策与法律的指导方针。1958年的农业税是在党的指导方针下制定的，现在的农业税改革同样应该在党的指导方针下进行。既然党的最高指导方针已经明确了逐步取消农业税的政策，那么，取消农业税就具备了合法性的基础。
综上所述，各省取消农业税的做法完全具备合法性基础，它不仅在实质上是正义的，在程序上也是正义的。中国的法治实践会证明这一点，世界其他国家法治建设的历史经验也会证明这一点。WWw.YjS21.CoM
加工方案 篇7
高职教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。而校内实训室不仅是学生进行职业技能训练的关键场所，也是学生职业习惯、职业道德、安全生产意识、团队意识、成本意识和环保意识等职业素养养成的重要场所。我院物流管理专业校内实训室建设作了一些有益的探索。
高等职业技术教育的培养目标是面向生产和服务一线的高技能人才，高职教育人才培养质量的评价标准是职业行为和能力标准。而以知识能力的职业性和人才类型的技术性为特征的高职人才培养，必须通过产学合作、工学结合来培养。产学双方在校园内以生产性实训基地真实的工业环境为依托，培养学生良好的职业素养和职业能力，是产学合作、工学结合培养高职人才的最有效模式。
面向辽宁省物流业，主要为第三方物流服务企业培养具备良好职业素养，熟悉物流配送、运输、仓储、国际货运代理等业务流程，掌握物流业务操作技能，能够运用物流信息管理软件进行一线物流业务管理的高技能人才。毕业生就业岗位可以胜任的工作有仓储配送部业务主管；物流运输部调度、车队队长；国际物流部报检员、跟单员；信息管理部主管等岗位。
根据专业毕业生的任职要求，参照职业资格标准和项目课程教学改革与要求，突出“岗位能力为本、工学交替、先进制造技术”的理念，进行校企共建，校企共同建设具有真实岗位，能反映当代生产一线自动化新技术，集“技能与创新训练、职业培训与资格认证、技术服务与科研攻关、新技术推广、省级技能竞赛基地”于一体的综合性、生产性校内实训基地。实训环境布置要融“教、学、做”一体，强化学生在学习过程中的手脑并用，培养学生分析问题和解决问题的能力，有利于学生就业。
实训基地在规划建设过程中要充分考虑职业氛围的营造，场地的设计、设备的摆放和周围环境布置要体现专业特色，要使学生进入实习场所就能感受到企业工作环境和专业文化氛围。在实训中按照企业的管理模式组织实训，注重学生对专业的了解和热爱，培养学生的团队协作精神、群体沟通技巧、组织管理才能，使学生在现代工业精神的熏陶下全面提高职业素养和综合素质。
实训基地建设还要满足课程改革的需要，通过加强实训基地建设，大力改善专业的实训条件，能积极有效地推进项目导向教学模式的改革，改变传统的学科体系的教学模式和以教师为中心、课堂为中心、教材为中心的落后观念，使“教、学、做”融为一体，有效地培养学生的综合素质、创新能力和实践能力。实训基地建设要满足实施“嵌入式”教学模式的需要，使各工种职业技能考核内容与各专业实训项目结合，将职业技能资格证书内容嵌入实训课程中，实现“双证”融通。
制定、完善实训基地管理制度。引进先进企业文化和管理理念，企业参与专业实训基地软件建设，共同制定完善实训基地设备管理制度、实训室管理制度、兼职教师实训指导管理制度、实训教学组织管理制度、实训指导教师岗位职责、实训室学生实训守则、安全操作规程等。编写技能训练指导书，开发技能培训项目，完善考核标准。与佳怡物流、圆通快递等企业合作，开发岗位基本技能和综合技能训练项目；编写和完善岗位基本能力和综合能力训练指导书；完善岗位基本能力和综合能力考核标准。
(1)先进性。物流实训基地应体现先进的物流管理思想，采用目前先进的物流管理软件和信息技术，应用具有一定的超前性。
(2)实用性。物流是一个极为宽泛的概念，物流业态较多。根据国家物流标准可分为运输型物流企业、仓储型物流企业、综合型物流企业等三种。在设计现代物流实训基地时应选择典型物流企业为原型再现其业务与管理流程。同时使学生通过实训了解不同物流企业的流程，掌握物流业务操作的基本技能。
(3)可操作性。根据物流企业的实际运作流程，现代物流实训基地可按认知、操作和管理等三个层面来设计物流业务的范围和岗位职责。认知层面的实训重点是营造各种物流职业场景和物流文化，使学生有一种身临其境的感觉。物流操作层面的重点是物流业务操作和物流设备操作；物流管理层面的重点是利用it系统进行物流规划和物流方案设计，为企业提供咨询服务。
(4)开放性。企业的物流模式随着物流政策和物流环境的.变化而不断调整，因此物流实训基地应能动态地顺应物流企业的这一变化，具有可持续的发展能力。
(5)可扩展性。任何周密的设计都有其局限性。随着物流的发展，会出现许多新的物流模式和物流岗位，从而对物流实训基地提出新的需求。物流实训基地在设计时应充分考虑这一特点。
1.加大投入，加快基础硬件建设，提升服务水平。
我们聘请了该专业的教授、企业专家及一线教师等组成的专业建设指导委员会，一起确定人才培养目标，指导课程设置、实训基地建设。
近几年来，我们一直在加大物流管理专业的实训基地建设的投入，建立了一体化的校内实训室和校外的实训企业基地。为加强实训基地建设，我们加强了校企合作，并把校内实训基地向校外延伸。未来几年，我们还将行业内知名企业以合作共赢为基础，建立校企合作中心。主要负责实训基地进行常规管理与运作校企合作的规划发展、对校企合作共建项目。在现有基础上，充分利用实训基地资源优势，极稳妥地发展学历教育，大力发展非学历培训教育、职业技能培训鉴定。以基本条件建设和开拓市场(拓宽专业设置、开发非学历教育项目、组织生源、合作办学等)为抓手，以市场需求为导向，以提高素质为根本，有计划、有步骤地建成以中小企业服务中心为载体，合理分布教学培训站点，组成继续教育的开放式合作网络，形成教学资源共享、管理服务顺畅、效率和效益明显的局面。
结合学院师资队伍规划的要求和高等职业教育的职业性、实践性与开放性的特点，建设、优化与“订单式”人才培养模式相匹配的专业教学团队，重点实施以专业带头人为对象的“名师工程”、以青年骨干教师为对象的“青蓝工程”，以兼职教师为对象的“双师工程”等“三项工程”，健全完善师资队伍管理的评价、考核和激励机制，着力提升教师队伍的教学能力、专业能力、研创能力、合作能力，打造一支具有“理实兼备、国际视野”的“双师”型教师队伍。在合作企业设立教师工作站，实现所有专业教师的企业轮训；通过设立的校企合作中心，吸纳企业派出的专业技术人员或管理人员在教学岗位或管理岗位兼职；建立教师联系企业制度，鼓励教师在企业兼职，开展与企业紧密合作的技术开发与服务，使教师能及时跟踪行业发展动态，掌握最新技术，在项目实施中提升专业水平。
物流管理专业现有师资6人，具有高级工以上资格的“双师型”教师2人，这六名教师都具有硕士学位，有二年以上企业工作经历的专业教师4人，专任实训教师3人。近几年来，学院先后派出5位教师参加了国家或省级骨干教师的培训，还聘请了校外的企业高级工程师到校任教。
辽宁金融职业学院物流管理专业围绕辽宁省物流产业发展战略，遵循高职教育规律，培养有良好职业素质的技能人才，走出一条发展、创新、改革之路，在校内生产性实训基地建设以专业师资为主体，以挂靠实体公司的形式，建成校企一体、教学做一体的校内生产性实训基地。专业为解决学生学用分离、专业教师工程实践经验不足、学生顶岗实习等生产性实训的问题，考虑物流管理专业核心业务处理的特殊性，解决校内生产性实训问题的途径为：
第一，通过为企业开展技术咨询服务、员工培训等互利互惠机制建设，进一步密切校企合作关系，通过网络信息技术实现同步企业的真实业务，建立动态化真实性业务数据库，在校内计算机软件平台上实现真实物流业务原始单据流转，使学生能够在真实的物流管理软件平台上进行仿真生产性的技能训练和岗位模拟实训；
第二，将物流运输核心设备安装在易通公司物流的运输设备上通过网络和计算机管理软件，实时监控、采集物流运输信息，通过实时跟踪和信息分析，实现物流运输组织、运输业务筹划等企业物流运输业务的生产性实训。此外，在仓储配送业务实训室建设中，依托易通物流公司，按照企业仓储配送业务实际需要，共建“仓储配送实训室”，采用“业务托管式”为学生开展生产性实训创造条件。仓储配送实训室的日常业务全部是企业的生产性任务，实训指导教师全部是企业人员，学生实训期间在师傅带领下完成生产性实训作业，达到岗位综合实训目的。
高职教育应当把人才培养目标定位在面向技能、面向新技术、面向生产一线的职业技术教育上。加强生产性实训室的建设和管理，促进实训教学是实现这一目标不可替代的关键环节。
加工方案 篇8
为了让全县人民20xx年过一个欢乐、祥和、平安的节日，我局按照大食安办对节日食品安全工作提出的具体要求，认真贯彻落实《食品安全法》，为确保全县人民节日消费安全，食品市场繁荣稳定，结合我局的工作职责，认真开展专项检查工作，在屠宰环节和酒类流通方面对市场供应安全情况进行了全面检查，现将检查情况总结如下：
一、食品安全节日专项检查工作开展情况
1、20xx年12月30、31日共出动车辆4辆，执法人员20余人，结合定点屠宰的特点进行了夜间巡查，主要严厉查处非法屠宰、注水、病害肉的违法经营行为，未发现违法行为。将突击检查于日常检查和相结合，对非法屠宰和违法行为起到了警示作用。
2、20xx年x月19、20日我局和工商局密切配合，对肉品市场准入，采取倒查的形式对东门、南门农贸市场肉类供应的安全情况进行了检查，未发现严重违法行为，对个别不按要求使用电子称的经营户进行了教育。检查人员要求肉品经营户按照市场准入的规定必须做到章证齐全，肉品合格。
3、20xx年x月18日，分别对我县成都百货大楼大邑分场、红旗连锁、利民连锁、九龙超市、30多家酒类批发、零售企业《酒类流通随附单》执行情况进行了全面检查，从检查的情况看，企业食品安全意识较强，进货渠道较为正规，票证、台帐较齐全，《酒类流通随附单》从进货、出货执行较好，填写清楚。
二、存在的主要问题
1、市场有个别肉品章证不齐现象。
2、个别流通企业在《酒类流通随附单》的执行上，对《随附单》使用的必要性认识不足，使用时填写不规范，有执行不力的现象存在。
3、个别定点屠宰厂在内部管理上还需进一步加强。
4、对肉品、酒类管理的力度还须进一步加大。
三、下一步工作措施
1、加强对定点屠宰厂的规范化管理，要求定点屠宰厂对生猪的来源要严格把关，做好入厂登记，严防各种病毒流入定点屠宰厂，严禁不合格肉品投放市场，做好宰前、宰中、宰后的检疫，建立好台帐，搞好逐日登记。
2、加大《酒类流通随附单》执行力度，在搞好宣传教育的同时，定期对酒类流通企业进行专项检查，做好市场整顿和规范市场秩序工作，使酒类流通管理进一步规范化。
3、加大生猪屠宰行业管理力度，严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉。在酒类流通管理方面，要严厉查处销售劣质酒的违法经营行为，进一步将打假保名工作贯彻落实到位。积极履行好行政管理职能，将严查瘦肉精流入及打击食品非法添加和滥用食品添加剂当做日常管理工作，常抓不懈，确保群众吃上放心肉，喝上放心酒。
加工方案 篇9
1.目的
1.1为提高效率，兼顾公平，对员工正常工作外劳动进行合理补偿，保证公司生产经营的有序进行，特制定本制度。
2.职责
2.1公司各部门负责本部门人员的加班管理，对本部门及基层班组的加班情况进行例行监督检查，同时按规定将本部门人员的加班情况报至人力资源部。
2.2各部门经理应承担控制本部门年度加班时间总量的责任，加班时间原则上控制在批准的年度总加班小时以内(其内容详见《年度加班考核指标表》)。
2.3人力资源部协助各部门作好员工加班管理工作，不定期检查加班管理制度在各部门的执行情况，对加班异常情况进行监督检查。
2.4人力资源部负责按照《加班申请单》的加班结算方式及规定标准计发加班工资和累积调休小时数；负责每季度统计各部门加班执行情况并通报给各部门经理和分管副总。
3.适用范围
3.1本公司全体员工。
4.原则
4.1效率至上原则。各部门须有计划的组织生产经营、开展各项工作，提高劳动生产率和工时利用率，对加班加点从严控制。
4.2调休优先原则。员工加班后，应优先安排调休，确因工作需要无法调休的，方可计算加班工资。
4.3总量控制原则。对各部门加班时间参照历史数据进行年度总额控制。
5.内容
5.1加班种类
5.1.1工作日加班：即在工作日标准工作时间以外延长时间工作，包括遇紧急事件需要在非工作时间到工作现场进行处理。
5.1.2双休日加班：即安排在每周六、日工作，包括四班三运转员工的倒班周末。
5.1.3国家法定节假日加班：即安排在国家法定节假日工作。
5.2加班认定
5.2.1各部门只有在具备下列条件之一时，才可组织员工加班：
5.2.1.1在正常休息时间和节假日内工作不能间断，须连续生产、运输或作业的。
5.2.1.2须利用休息时间和节假日停产时间进行设备检修保养、工程施工的。
5.2.1.3发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁生命财产安全或有可能造成较大负面影响，需要紧急处理的。
5.2.1.4为完成公司下达的紧急任务的。
5.3加班审批程序
5.3.1员工加班前须填报《加班申请单》（见附件），写明加班时间、地点、事由，由部门经理及主管副总审核。原则上各部门申请的加班申请单需在实际加班的前一工作日下午16：00前,把经过批准的加班申请单交到人力资源部，收到加班申请单的负责人需要在上面签收时间，包括日期和钟点。
5.3.2遇紧急情况的，经部门经理批准，可先实施加班，并在加班后下一个工作日内补填《加班申请单》。
5.3.3任何未按上述规定履行加班审批手续的，均不视为加班，不得计发加班工资或安排补休。
5.4加班免除
5.4.1公司所有员工按公司规定在国家法定节假日（如：元旦、春节、清明、五一劳动节、端午、中秋、十一国庆节）继续工作均算加班,计算加班工资。
5.4.2下列行为不享受加班工资：
5.4.2.1无论是工作日、公休日或是节假日加班，员工均需如实打卡（上、下班），记录加班时间。人力资源部核算加班工资时，需将员工的加班打卡记录与实际加班情况统计核对。核对发现没有加班打卡记录或与加班打卡记录不一致的行为。
5.4.2.2不办加班审批手续和未经批准擅自加班的行为。
5.4.3下列人员（除文件内容中5.4.1款外）不享受加班工资：
5.4.3.1主管人员及中、高层管理人员（但可以调休）。
5.4.3.2因工作性质特殊，实行综合工时或不定时工作制的销售、售后类员工，和其他无法按标准工作时间衡量的员工。
5.4.3.3实行业绩提成工资的业务销售人员。
5.5加班工资支付与加班调休
5.5.1加班工资计算标准及计算方式：
5.5.1.1约定加班工资计算的基数:参照珠海市最低工资标准计算。
5.5.1.2国家法定假加班工资（日）=约定加班工资计算基数/21.75x300%
5.5.1.3周末加班工资(日)=约定加班工资计算基数/21.75x200%
5.5.1.4延长工作时间加班工资(小时)=约定加班工资计算基数/21.75/8x150%
5.5.1.5根据考勤表排班规律，倒班员工如遇倒班周末与法定假日重逢，按200％计发工资。
5.5.2加班调休
5.5.2.1员工工作所产生的加班时间，所在部门（车间）经理应优先在适当时间安排员工调休。
5.5.2.2员工可以要求将加班时间累积到一起调休，但每次调休时间原则上最长不得超过一周。具体调休时间由员工所在部门（车间）经理安排。
5.6罚则
5.6.1加班期间消极怠工，在指定加班时间内未完成交付的应完成工作者，取消加班补偿,并记警告一次处分,扣罚绩效工资100元。
5.6.2为获取加班补偿，采用不正当手段（如正常工作时间故意降低工作效率、虚增工作任务等）取得加班机会进行加班者，一经发现并核实，取消加班补偿，并记大过处分一次,扣罚绩效工资500元。
5.6.3在监督检查过程中，如发现虚报加班的，按照500％的加班工资扣罚，其中50％由部门经理承担，50％由申请加班的直接主管承担，并根据情节轻重对有关人员进行处分。
5.6.4在监督检查过程中，如发现本属正常工作时间完成的工作任务却安排加班的，按照300%的加班工资扣罚，其中50％由部门经理承担，50％由申请加班的直接主管承担。
5.6.5在监督检查过程中，如发现加班人员、频次、时间安排不合理，公司责令有关部门限期改正，并对主要责任人予以通报批评。
6.附则
6.1本制度由人力资源部负责解释、修订。
6.2本制度自发布之日起，同内容规定自行废止；如有与公司其它规定相抵触的，则以本制度为准。
6.3本制度经公司总经理批准后执行，修改亦同。
7．附件
7.1《加班审批单》见附件一。
注：1、加班时间、加班事由、结算方式均由申请人本人填写；
2、约定加班工资计算基数为珠海市最低工资标准。
加班申请单（背面）
说明：
1、本表格必须由加班员工本人填写
2、每次加班必须由部门经理和主管副总批准，未经批准的加班为无效加班
3、请加班者月末将加班申请单交部门，由部门统一交人力资源部
4、加班工资随当月工资发放
5、人力资源部负责每月统计各部门加班执行情况并通报给各部门分管副总和部门经理
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