提高幼儿教育管理效益的理性思考

导读：提高管理效益最关键的是协调要提高幼儿教育管理效益，要注重系统内外各部分的协调系统与环境协调。

提高幼儿教育管理效益的理性思考面向二十一世纪，上海市幼儿教育要提高管理效益，更上一台阶，应从以下三方面着手：提高管理效益、应树立管理效益观念、管理系统效益观。

上海市幼儿教育的管理活动是一项系统的整体性活动，在幼儿教育发展和建设的管理实践中，想问题、办事情都要有全局的考虑、整体的观念，管理者要善于将管理系统内各要素进行合理排列组织，把局部利益转变成系统的利益，把当前利益和长远利益统一起来，进一步理顺幼儿教育领导管理体制，打破原有的条块分割、低效益的体制结构，以调整权力的结构和分配，实行托幼一体化，教育部门分管0至6岁的幼儿教育，卫生部门分管0至6岁的幼儿保育，建立0至6岁学前教育体系；办园形式多样化，允许多种办园体、多种办园模式并存。

管理时间和时机效益观。树立时间效益观念是降低成本的要求，“时间就是财富”，浪费时间，无疑会加大工作成本，即加大管理费用，影响管理效益。上海市幼儿教育实施“地方负责，分级管理和各有关部门分工负责”的管理原则，调动了各方积极性，使之在较短的时间内完成较大的工作量，大大提高了管理效益。

时机观念要求在恰当的时间做恰当的工作，完成恰当的任务。解决问题，克服困难，都要抓住有利时机，当机立断。有些工作在一定的时机内去做，会产生非常好的效益，错过时机就会适得其反。

管理信息效益观。管理过程也就是信息处理的过程，信息是决策和计划的基础，是组织和控制管理过程的依据和手段，是各工作环节和管理层次相互沟通、联络，形成有机网络的纽带。

管理人员的职责，就是通过信息流来控制物质流。在管理过程中，信息的收集、传递、加工和变换同样也组成系统，即信息系统。

任何一个管理单位都有自己的信息系统，上海市幼儿教育管理人员已重视信息的作用，有强烈的信息效益观念；不仅只管物质流，还管信息流；不仅只注意物质部门，还注意到信息部门，以提高管理的效率和效益。提高管理效益应遵循的原则适度的数量。一定的质量。良好的服务。提高管理效益最关键的是协调要提高幼儿教育管理效益，要注重系统内外各部分的协调系统与环境协调。

上海市幼儿教育的发展是受环境的影响和制约的，因此上海市幼儿教育只有适应客观世界的现实和发展，培养出社会所需要的人才，才能获得生存的条件，或在更高的水平上求得发展。上海市幼儿教育的管理人员必须抓住当前大好的发展机遇，调整、确定适应新时期需要的幼儿教育管理目标，以适应市场经济对人才发展的需要。系统与系统协调。上海市幼儿教育的发展是受其它系统的影响和制约的，如理顺幼儿教育领导管理体制，实行托幼一体化，教育部门分管0至6岁的幼儿教育，卫生部门分管0至6岁的幼儿保育，这就涉及到教育系统与卫生系统间的协调，除此之外，还要协调市妇联、高总工会、市财政、市计委、市建委、市劳动局、市人事局、市物价局、市编委等部门间的关系。系统内各部分的协调。

上海市幼儿教育是个大系统，因此内部各层次之间的联系是多方面的，既有纵向联系，又有横向联系，故完善组织结构，发挥各处室的主观能动性，上海市幼儿教育这个大系统的运转才会正常。（88教案网 wwW.Jab88.cOm）

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对园长管理艺术的理论思考

导读：笔者认为办好一所幼儿园的关键在园长，当好园长的关键在管理，好的管理要讲究艺术。

当历史的航船即将驶靠新时代彼岸的前夕，笔者认为，有必要对园长如何在教育法规的导引下，科学地提高管理艺术进行一番理论思考。

一、随机决断统全局──决断艺术

笔者认为，园长要熟练地运用随机决断艺术，关键在于有勇有谋、统筹全局、随机处置。因为：首先，有勇有谋是随机决断的前提。试想，一个园长如果只有勇敢果断的精神，而缺乏谋略的能力，那么就会鲁莽从事，留下后患；一个园长虽然谋略在胸，然缺乏勇敢果断的气质，在困难面前缩手缩脚，在问题面前优柔寡断，那么再好的策略也无济于事，因此，谋与断是决断艺术相互关联的两个方面，缺一不可。其次，统筹全局是随机决断的依据。园长的勇和谋只能来自对客观事物及规律的认识，从全局出发，从行为的最终结果着眼，分清轻重缓急，理顺主次关系，服从总体，兼顾局部是决断艺术的一个关键。再次，科学地运用“两分法”，善于把握时机是决断艺术的生命。园长看问题要从正反两个方面，多视角观察。智者之虑，必顾齐全，只有根据实际发展变化的情况，当机立断，调整原定的计划部署，随时纠正错误决策，才能因机取胜。

当然，这种领导管理艺术的习得并非一蹴而就，必须经过刻苦磨练和实践积累才能逐渐掌握。

二、以身作则树威信──身教艺术

园长要研究如何运用非权力性影响的管理艺术即身教艺术，它源于领导者自身的人格力量。

第一，精神力量。在竞争的环境中，园长必须具备坚韧不拔、锲而不舍的进取精神，善于利用现有条件，开创教育工作的新局面。园长时时处处都要说实话、办实事，实实在在地搞好幼儿园的教育管理工作，发扬求实精神，做教师的表率，树立公仆意识，以不计得失、不求索取的奉献精神为幼儿、为家长、为教职员工服务，把个人的甘甜融进幼教事业中。

第二，修养力量。园长要提高自身的道德、心理和文化素养。严于律己、宽以待人，有“宁可人负我，我决不负人”的高尚境界，做到容人、容事、容言。以身作则，表里一致，能帮助教师树立正确的世界观、价值观和奋斗目标。作风民主，顾全大局，不独断专行，始终把自己定位在与其他成员平等的位置上，为集体的团结奋进作贡献。

身教重于言教，园长如能恰到好处地运用这种身教艺术来感召大家，又何愁幼儿园工作目标不能实现呢。

三、远虑先行求变革──创新艺术

园长要敢于开创管理革新艺术的先河，向一切不适应时代发展的传统观念和做法挑战。

常言道：人无远虑，必有近忧。一园之长既要有洞察分析现状的能力，更要有超前思索未来的能力，不满足于当前取得的成就，经常预测将来可能会遇到的困难和问题，练就系统思维的品质，从整体和长远的利益出发，用发展的观点确定工作计划及目标，保证教育投资决策具有先行性。首先，变革观念。充分认识到闭关自守的危害，广开渠道，谋取信息，在社会信息技术的引导下，以变应变，更新思想，创造性地进行教育改革，因园制宜，办出特色。其次，变革手段。根据有关专家对21世纪的预测，知识经济将主宰人们的生产方式和生活方式，一些在当代行之有效的管理手段会随着社会发展的轨迹而碰上红灯，因此，以变制变，不断调整管理方式，势在必行。第三，变革能力结构。伴随着终身教育的提出，人们对教育者的能力素养要求越来越高，作为园长，要率先学习和运用新知识、新技术，追求自我超越，不断地自找压力，负重奋进，依法治教，实施科学管理，由事务型转向科研型，由贯彻上级指令转向善于发现、善于实践的创造型，改革原有的能力结构，向新型的综合性能力方面发展。

四、情若春风爱无声──情感艺术

园长在管理过程中应善用情感艺术，以此促进人与人之间的和睦相处。幼儿园是由多数女性组成的一个特殊群体，有其感情细腻、争强好胜、又极自尊等共性特点。如若园长不能合理运用情感的隐性感化力量，在工作中肯定会碰软钉子，也许致使任务不能如期完成。雨果说过：“人类的心灵需要理想甚于需要物质。”为此，园长必须清楚地了解每个教师的心理需要，以情动人，以爱换心，真心实意地去尊重每位教师，用情感手段激励他们热爱事业和幼儿，体贴、关心、帮助教师解决生活中的困难，用诚挚的语言给予教育教学上的指导，用商量的口吻安排工作。同时，园长要注意团结与自己意见相左的教师，要有容人之短的雅量，更要避免因亲你疏他而人为造成矛盾削弱了集体的战斗力。孟子曾说；“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”爱，是双向的，有付出就会有回报，园长在管理过程中的情感投资是维系与教职员工和谐关系的粘合剂。

五、不拘一格用人才──用人艺术

园长应最大限度地把握好用人艺术，自己可以不样样精通，但不可以不具备知人善任的能力和气度。管理理论的“人本”原理指出，在管理这种社会活动中，应当以调动人的积极性，做好人的工作为根本。在用人管理艺术上，园长必须注意以下几点。

第一，职能相称，能级相应。既不可大材小用，也不可小材大用，更不可无才乱用。

第二，用其所长，人事相宜。着眼于个人的专长和特点，使之有用武之地，“骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。”用人贵在用其长、避其短，方能获取最大效应。

第三，用人唯贤，破石拔玉。对确有能力才干的人，应不拘一格，大胆使用，让其在相应的岗位上充分发挥作用，但不能姑息迁就他们的错误缺点，谨记好鼓也得重锤敲，只有坚持高标准、严要求，“磨而不磷，涅而不缁”，才能培养出德才兼备的好教师。

第四，优势互补，形成合力。幼儿园是一个整体，若能将每个人的长处融合一起，合理使用，势必收到1＋1＞2的效应。

园长用人时，一要注意避免求全责备，俗话说：“金无足赤，人无完人。”要看长处看主流；二要用发展的观点看人用人，要坚信教师的思想、觉悟、学识、作风、能力都会随着实践的发展而不断变化。幼儿园应健全能者上、适者任、庸者下的用人机制。

综上所述，笔者认为办好一所幼儿园的关键在园长，当好园长的关键在管理，好的管理要讲究艺术。园长管理艺术富韵致，可以激扬斗志；园长管理艺术耐寻味，能保优质高效。也许，目前的园长管理艺术尚未达到至善至美的境界，好在小暇不掩大瑜，相信不久的将来，园长管理艺术经过大家的集思广益会日臻完善，从而成为有中国特色的幼儿教育理论体系中的一朵奇葩，绽放异彩。

对民办幼儿园管理的几点思考

导读：管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。

民办幼儿园是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经费,面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。我国的民办幼儿园在改革开放以来获得了飞速的发展，成为公办幼儿园的有益补充，发展为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分，截止2003年底，我国已经有民办幼儿园5·55万所，占全国幼儿园总数的将近40%，在园幼儿约为480·23万人。在广州、温州等地，民办幼儿园已超过半壁江山，市场已相当成熟，很多优秀的民办幼儿园建立了有效、良性的管理机制。纵观我们平湖的幼儿教育，公办幼儿园几乎占据一统江山的局面，作为城区首所个人投资的、纯私立的幼儿园，如何迅速在市场中分得一杯羹，站稳足并逐步树立自己的品牌呢？这需要管理者必须对现实有一个清醒的认识（这个现实包括对平湖整个学前教育现状和发展前景的认识和对幼儿园自身实况的认识），借鉴我国民办幼儿园发展中普遍存在的问题，如投资者行为不当、管理机制混乱等，作为管理者，如何站在民办幼儿园管理的制高点，尽量少走弯路，努力探索适合平湖土壤的民办幼儿园的管理模式，保证幼儿园健康、有序的发展是我们努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我园的现状分析

民办幼儿园作为一项新兴事业，鉴于它对幼教事业的重大作用，我国的学前教育领域的专家们已对其发展现状进行了研究，研究发现我国的民办幼儿园在迅速发展的同时，存在很多不足之处。天津著名幼儿教育专家黄秀美认为，作为一种新生力量，民办幼儿园在自身发展过程中还有很多不规范的地方，急待解决。厦门教育学院的沈雯在《民办幼教“四病”》中提出民办幼儿园目前还存在这样的问题：（1）幼教师资水平有待进一步提高。（2）经费投入不足，幼儿园持续发展困难大。（3）民办幼儿教师工资待遇偏低。（4）行政执法难度大，还存在很多不合格园，擅自办园情况时有发生。平湖作为全国百强幼教先进县市，政府对学前教育投入非常大，城区现有的公办园无论从硬件到软件都是非常好的，在这样的环境中，我园（民办幼儿园）又处于何种状况呢？

尽管作为新事物出现，我园在一开始就可以说走的非常规范，从审批到校舍的改造，乃至园长的聘任，教育主管部门就给于了相当大的关注度，甚至连招生都纳入了招生规划，这些都为幼儿园健康、有序的规划和发展奠定了基础。同时幼儿园作为民办园，又拥有相当大的办学自主权，包括幼儿园的收费，是依据“以支定收”原则，一定程度上保证了幼儿园的办学经费。尽管我们幼儿园在开办之初即拥有了一个良好的开端，但无可避免我们同时拥有我国民办园的一些“通病”，如教师工资待遇偏低、师资水平有待进一步提高等。我们的老师除了园长是从公办园聘来的的，其余老师都是经过面向社会招考的，尽管教师的待遇和公办幼儿园相比有很大距离，但由于幼儿园处于市区，同时在公办幼儿园门难进的情况下，老师们心里还是愿意能稳定下来，在这样的情况下，我们的管理如何，一定程度上决定了幼儿园的发展。

二、幼儿园管理的几点尝试

基于以上的现实状况和我们的粗浅认识，由于我们幼儿园才刚起步，发展还很不够成熟，不够规范，在内外环境中还存在着复杂的问题，以下只是我们在管理方面的一些尝试及想法，我们希望能找到一种适合自己的管理模式，并在不断完善幼儿园内部规章制度的基础上，让老师也逐步认可我们的管理。

1.明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制

我们严格按照《民办教育促进法(草案)》的规定，建立了幼儿园董事会，并实行了董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行了严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，以确实保证幼儿园可持续发展的方向。

2、制定严格的收费制度，坚持依法收费国家对于民办幼儿教育一贯的态度就是大力扶持，民办幼儿园在收费上享受优惠政策，有一定的自主权。由于不同规模的民办幼儿园投入的资金、人力、物力各不相同，所以民办园可以在一定幅度内自主定价、“以支定收”。我们考虑到是新办的民办幼儿园，在平湖还是一种新生事物，家长对我们还持观望态度，同时根据家长的承受能力，当地的物价水平和过去的收费标准，综合权衡，定出了今年我园的收费标准。并将收费项目和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示，接受社会的监督。

3、调节好管理者之间，管理者与员工的关系，加强合作与交流幼儿园属教育性，社会公益机构，应以教育好幼儿，为社会公众提供服务为目的。管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。在这样的思想观念下，管理者之间加强交流与合作，需求问题解决的最佳途径。一切孩子为重，一切以幼儿园的发展为重。管理者应当树立服务意识，采用“温情管理”的模式，尊重老师的意见和建议，加强与老师的交流，通过交谈，总结自己管理中的不足，吸收经验，注重自身理论的学习和提高，并通过参加园长学习班，专家讲座等形式提高自己的业务水平和管理水平，总结出一条适合本幼儿园发展的道路。

4、建立家长委员会等，家园合作，齐抓共建

幼儿园还设家长委员会，让家长参与监督和管理，定期召开教职工大会，随着幼儿园今后规模的扩大，逐步成立教师工会、让老师参与管理。同时，要建立各项竞争、人事、考核制度，这样办事显得有章可循，不能因人为因素而更改制度。

三、加强师资队伍建设

良好的师资队伍是优质幼儿教育的保证，是幼儿园生存发展之本。我们的老师具有一颗热爱孩子的心，她们敬业爱岗，可不可回避的是我们民办幼儿园教师待遇偏低、整体素质还有待提高，如何立足实际，打造一支优质的师资队伍呢，我们需要从以下几方面作出努力：

1、建立健全的教师社会保障体系

在民办园，要打造一支优质师资队伍，前提是需稳定教师队伍，做到待遇留人。我们在招聘老师的时候对老师的工资待遇作出了规定，同时对奖金也作出出了最低承诺，同时给教师比较可靠的社会福利保障，保障教师的合法权益，针对幼儿园都是女教师的实际，在为老师缴纳“三金”的同时还由单位为老师入了工伤和生育金，使老师的待遇得到合法保障。

2、打破大锅饭，建立完善的奖惩制度

幼儿园的工作很大程度上是一种“良心工作”，不像工厂的计件制，但某种方面我们还是要向企业学习，学习他们多劳多得、优质优酬的分配方式，在最大程度上调动教师的积极性，这同样需要一套完善的考核制度。如何根据教师的工作实际，制定完备可操作的考核制度，是我们还需不断总结探讨的。

3、规定学历要求和加强在职学习

我们在招聘教师时就对老师的学历做出最低规定，必须是学前教育专业毕业，不具备条件的老师不在招聘范围内，要求教师在一年内取得教师资格证。同时，加强在职学习，在实践中提高教师的素质。幼儿园还应当积极地为老师提供深造和继续学习的机会，可以采取如下三种形式培训

四、根据自身条件合理打造“特色教育”、“特色服务”

民办幼儿园产生于市场经济大潮之中，有着特殊的背景和生存条件，面临激烈的竞争，因此，民办幼儿园必须办出自己的特色，探索一条既符合幼教发展规律，又不脱离实际，既能得到先进理论关照，又能得到家长和社会认同的特色发展之路。可以说特色发展是民办幼儿园争取主动发展的基本战略，只有准确地把握国家幼教的方针政策和幼教事业发展的现状和趋势，认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，才能对幼儿园特色发展的方向有准确的定位，而做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我转”。我们在全面分析、深入思考的基础上，打出了“艺术特色教育”和“服务特色”的牌子。

１、发挥资源优势，打造艺教特色

幼儿园面向市场办学，这就要求我们必须思考、制定和实施特色发展战略以实现其超常规、跨越式发展和在激烈的市场竞争中赢得先机，我园依托市青少年宫的艺术资源优势，根据自身的主客观条件走艺术特色教育之路，我们始终牢记“质量就是民办幼儿园的生命”。

2、以爱心打造服务特色

幼儿园在三年发展规划中明确提出了“办家长满意幼儿园”的目标，而我们的服务品质决定了这一目标的达成度。因此我们将服务作为幼儿园的一项鲜明特色来进行打造。我们开办了晚托班、双休日托班、寄宿制班，切实解决了很多家长工作忙、没老人照料孩子的后顾之忧，不管何时，只要家长有困难我们就解决。短短两个月，此举已受到了广大家长的认可。

当然，在幼儿园特色发展中我们需要清醒的认识两种错误的观念：

第一，把特色发展看作是短期行为，以为只要重视一阵子，玩点新花样，幼儿园就能够形成特色；

第二，把幼儿园的特长教育或一两门特色课程当作特色发展，这是幼儿园在办学理念上的混淆。我们认为幼儿园特色发展是学校必须长期坚持的一项重要任务，特色发展影响着幼儿园的所有成员，深入到幼儿园保教工作的方方面面。它是幼儿园精神和意志的集中体现，绝不可能一蹴而就。

今后在平湖，民办幼儿园的发展是一种必然的趋势，如何忧患于未然，做到“人无我有，人有我优”，实现幼儿园的可持续发展呢？

信誉

要求得社会信誉，民办幼儿园必须依靠优质的保教质量,切实落实服务承诺。而信誉是事关其存亡的问题。特别在办园之初，我们的目标就是办家长满意的幼儿园。

品牌民办幼儿园面向市场办学，首先应考虑打造出自己的社会品牌，并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力。

创新

不断创新，做一个头脑幼儿园，“敢探未发明的新理，敢入未开化的边疆”。才能使幼儿园在可持续发展之路上不断前进。

沟通

作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动,参与社会的交流。

总之，我们的发展不仅追求幼儿园规模上的扩大，速度上的提高，更注重理念和管理的改进，质量的优化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一种以“特色”为核心的内涵发展方式。

幼儿园管理原理与管理原则

导读：管理质量存在于管理要素的有机结合之中，整体功能源于综合管理。所以我们把综合性、整体性作为一条根本的管理原则。

一、现代管理的基本原理

幼儿园管理必须遵循现代管理的基本原理。一般说包括系统原理、整分合原理、封闭原理、能级原理、动力原理、反馈原理、弹性原理和效益原理。我国管理学家何钟秀等从这八条原理中提取出四条最基本的原理，其他作为附属性原理，很有见解。这就是：系统原理（含整分合原理、封闭原理）、人本原理（含能级原理、动力原理）、动态原理（含弹性原理、反馈原理）、效益原理。

1．系统原理

系统原理是现代科学管理中的首要原理。它要求管理者必须认清管理系统的集合性、结构性、目的性、全局性、层次性等基本特征。

（1）集合性。管理同世界上一切事物一样都呈现着系统形态，又都是由相关的众多要素通过相互联系、相互作用、相互制约、有机结合而构成系统集合体，也称“复合体”。没有要素或单个要素无从复合，则不能构成系统。

（2）结构性。凡系统都有属性和功能，但系统要素不能直接形成系统属性和功能，必须通过“结构”这个中介来实现。结构说明系统的存在及系统、要素互相联系、互相作用的内在方式。而要素间的相互关联，要素与系统的相互依存，是系统结构性的基础。有机结合的结构产生系统属性和功能。

（3）目的性。凡系统都有自己特定的目的，即目标，它在系统中发挥启动、导向、激励、聚合和衡量作用。没有目的，各要素是一盘散沙，系统就不能存在和运转。每个系统只能有一个总的目的，在幼儿园管理系统中即指教育目标。系统内的各部分（子系统）都要围绕总目标统筹运动，确定或调整子系统的具体目标必须服从总目标。

（4）全局性。每个系统都是一个相对独立的整体，它要求立足全局，对诸要素进行科学组合，形成合理的结构，使各局部性能融合为全局性能，从而发挥系统的最佳整体效应。

（5）层次性。它表现在本系统内或本系统与更大系统的关系都呈现出一定的层次性。例如，在幼教系统内，上层管理下层、下级对上级负责，从总体目标考虑局部目标、局部服从整体；在更大的系统内，则要求幼儿园要适应社会环境的变化和需求，并依靠与社会相互交换物质、能量和信息，而得到发展与提高。

认识上述特征，是为了掌握系统思想，树立关联观点、结构观点、目的观点、层次观点、开放观点、整体观点，学会优化与调控管理过程，求得管理的最佳功能。

相关的“整分合原理”与“封闭原理”，对系统原理起补充作用。整分合原理强调把握整体，科学分解，组织综合。即对整体有充分了解，在整体规划下合理分工，又在分工基础上进行强有力的组织综合，使系统中的结构要素围绕总目标，同步、和谐、平衡地发展。封闭原理则强调，任何一个系统的管理必须构成一个连续封闭的回路（就像收音机的各部件进行线路连接组合那样），才能形成有效的管理运动。

2．人本原理

它强调管理活动中的一切工作都离不开人，人是管理系统中最活跃、最具有能动性、创造性的要素，是其他所有构成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要强调人本原理。这个原理不仅注重人在管理中的主导地位，做到人尽其才，而且注重开发人才资源，提高管理水平和管理价值。

与人本原理相关联的是“能级原理”和“动力原理”。能级原理认为，人和其他要素的能量都有大小和等级，并会随着一定条件而发展变化；它强调知人善任，调动各种积极因素，把人的能量发挥在与管理活动相适应的岗位上。动力原理则强调正确地、综合地运用管理的三大基本动力，即物质动力、精神动力和信息动力，以充分调动人在管理活动中的积极性。主动性和创造性；它还强调要处理好个人动力与集体动力的关系，使管理运动持续而有效地进行下去。这两条原理补充了人本原理。

3．动态原理

管理活动是动态的，时时处处都在不断地运动着、变化着，由此要求管理方式方法必须随机应变。管理工作实质上就是针对管理对象运动变化的情况而实施动态管理的过程。它强调对目标。计划的内容，对组织、指挥、督导、控制、评估的方式方法，要及时不断地做出调节，以保证管理系统正常运转并发挥整体功能。

由于管理的要素、过程及管理环境都具有复杂多变的特点，人们的认识往往不能百分之百地把握它们，而且人本身又是最复杂的自变因素，常常存在力所不及和顾此失彼的现象。所以，管理必须留有余地，把握其伸缩性，注重随时调节，这就是“弹性原理”。系列的管理活动必然产生效能（效果和效率），评析其因果关系或者进行调控，主要都根据反馈信息。反馈能在因果之间、控制者与被控制对象之间，建起联系的桥梁。只有经常、及时、准确地掌握反馈信息，才能不断调控管理过程，获得理想的管理效能。这个“反馈原理”与“弹性原理”一起补充了“动态原理”。

4．效益原理

管理活动的出发点和归宿，在于利用最小的投入或消耗，创造出更多更好的效益，对社会作出贡献。“效益”包括“效率”和“有用性”两方面，前者是“量”的概念，反映耗费与产出的数量比；后者属于“质”的概念，反映产出的实际意义。效益表现为量与质的综合，社会效益与经济效益的统一，其核心是价值。用公式表示：

效益原理强调千方百计追求管理的更多价值。追求的方式不同，所创造的价值也不同，一般表现为下列情况：

耗费不变而效益增加；

耗费减少而效益不变；

效益的增加大于耗费的增加；

耗费大大减少而效益大大增加。

显然，最后一种是最理想的目标。为了实现理想的管理效益，必须大力加强科学预测，提高决策的正确性，优化系统要素和结构，深化调控和评价，强化管理功能。

上述诸原理，反映了管理过程的客观规律和指导思想。只要灵活地、综合地驾驭各个原理，就能成功地实施科学管理。

二、幼儿园管理应遵循的主要原则

幼儿园的管理原则，是根据幼儿园教育任务、特点、管理规律及上述原理提出来的，也是实践经验的总结。具有普遍意义的原则较多，这里主要针对办园指导思想和管理基本要求，强调下列五条，作为实施幼儿园管理的行动准则。即：一切为了孩子的原则；教养并举、保教结合的原则；实事求是，从实际出发的原则；制度化、规范化的原则；综合性与整体性的原则。其他，诸如科学性原则、机动性原则、民主集中制原则、激励性原则、效能最优化原则等等，有些已含在这五条中，有些在其他章节中涉及到，在此不—一阐述了。

1．一切为了孩子的原则

孩子，象征着美好的未来，在他们身上寄托着国家、民族的希望。幼儿教育的任务目标，是为培养幼儿成为体、智、德、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人打好基础。幼儿园的一切工作都是为了一代新人的茁壮成长。幼儿园管理活动在于全面推进素质教育，保证实现幼儿身心和谐发展的目标。“一切为了孩子”，是我国老解放区幼儿教育的优良传统，也是今日幼儿教育工作者的行动口号。它作为一条管理原则，是要求管理者：一要增强对“幼儿教育战略地位”的认识；二要强化“现代儿童发展观”意识；三要坚持社会主义办园方向；四要树立全心全意为幼教事业无私奉献的精神；五要树立实施科学管理、提高幼教质量的自觉性和责任感。总之，要把这些意识和行为要求摆在首位，并渗透于幼儿园管理活动过程中。

2．教养并举、保教结合的原则

“教养并举”指促进幼儿身心同步发展的工作内容与要求，“保教结合”指教中有保、保中有教的工作方向和实施途径。二者统一为一条原则，既反映了幼儿教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼儿园工作的规律，也突出了幼儿教师职责的特性。这条原则是办园的指导思想、开展管理活动的核心内容和要求，也是管理过程的出发点和归宿。它强调寓保教于幼儿一日生活之中，保证把培养幼儿知、情、意、行和能力融于体、智、德、美的全面教育之中。这一原则不是抹煞保教人员在一定范围内的工作分工，而是强调保教职能的相互结合、相互渗透、相互融合，反对“只管教、不管保”或者“只管保、不管教”的偏向。因此要求园长和教师带头贯彻这条原则所内涵的教育思想。

3．实事求是、从实际出发的原则

管理是有针对性和目的性的活动。但各园在设施条件、师资力量、办园经验、管理水平和教育质量及存在问题等方面，都各有不同的实际情况。因此在决策方向、确定目标、制定计划、采取措施和评价效果时，都应立足实际，从实际出发，加强针对性；尤其在确立教育目标、制定计划中，应遵照“最近发展区”理论确定教养要求的高度、难度和有效度。这条原则反对处处一刀切、事事齐步走的做法，因为任何脱离实际的行为都会造成事与愿违的结果。这条原则的核心是强调按规律办事，只有把管理建立在从实际出发、实事求是基础上，管理才能呈现螺旋上升的发展；它要求管理者加强目标管理、计划管理、质量管理和评价活动，立足探索管理规律、提高管理水平、谋取更多的效益和经验。管理所追求的价值，存在于实事求是之中，是实事求是的结果。

4．制度化、规范化的原则

提高管理水平，必须建立较完善的岗位责任制和规章制度，即依靠制度化来保证统一组织和指挥，依靠规范化来促进管理的良性循环。制度化是规范化的基础，规范化是制度化的进一步发展。

国家的宪法、教师法和幼儿教育的两个法规，已从宏观上为幼儿园贯彻“两化”原则规定了总依据、总准则；地方教育行政部门和幼儿园制定的条例、规章制度，是实现“两化”的具体保证。贯彻“两化”原则，关键在于园长要学会以法治园，一方面要使“两化”内容切合客观实际，充分反映群众的根本利益和愿望，用科学性和严肃性来增强其权威性；另一方面，领导应身先士卒，成为“两化”管理的热情宣传者和模范执行者，以榜样力量带动全体职工自觉接受法规约束，并重在培养行为习惯，形成良好园风，确保“两化”原则渗透于每个工作领域，贯彻于管理全过程。

5．综合性与整体性的原则

本章上述内容已清楚表明，幼儿园管理内容及其要素一方面具有多样性、层次性、综合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有机结合的整体性。事物的本体既然如此，那么管理者在行使管理中必须掌握系统的思想和方法，学会综合思考，善于综合运用各种手段和方法，综合调控管理过程，综合评价管理效果。总之，综合是管理的世界观和方法论，是现代科学的时代特征，所以现代管理强调综合性原则。

整体性是管理系统的根本属性，是系统各构成部分的统一。它体现在：管理目标的确立，要求在整体上达到最佳化；管理系统的特性、运动规律和功能，都要在整合过程中显示出来；确定管理评价标准，要以反映系统的整体性为基础；考察管理的实际效应也应着眼于整体性。总之，管理要强调“以整体为准则，以整体为归宿”，要贯穿于管理全过程。只有把握了整体性这条原则，才能获得“整体功能大于各部分功能之和”的功效。

这个整体功能，不是“1十l=2”，而是“1十1＞2”。这其中的奥妙何在？关键是系统诸要素通过有机结合，使系统整体产生了新的“质”，从而获得一种“附加量”的结果。这就是说，管理质量存在于管理要素的有机结合之中，整体功能源于综合管理。所以我们把综合性、整体性作为一条根本的管理原则。这也就是本章阐述“幼儿园管理是个整体性系统”的最后落脚点和结语。

幼儿园教育科研的管理政策

导读：每层为5年以下教龄的二级、一级青年教师，要求他们能按照集体讨论的方案中的具体要求实施某些活动，并担任资料的收集员及实践中的观察者，故而保证了研究任务的落实和完成。

园长在教育科研管理方面应该既能通观全局，良谋善策，又能工于具体，巧识妙用，实现一般性管理向策略性管理的飞跃，使教育科研管理高质高效。首先，应理顺教师日常工作与教育科研的关系。园长对教师的各种工作要进行分析归类，第一类，日常教育教学活动，包括上课、游戏、生活活动的计划与组织；第二类，教育研究；第三类，其他工作，包括开课、个案选择、观察记录、家长工作等。对教师工作进行梳理后，要指导教师将工作作为整全来看待。如我园有位教师的研究专题是对幼儿学习歌表演的研究”，故而应指导她将日常教育教学作为研究载体，同时把其他工作作为完成专题研究的重要措施，如个案选择主要针对在歌表演中表现特殊的幼儿，开课的学科主要是歌表演，观察记录重点是观察幼儿在歌表演中的行为表现，家长工作也以引为中心展开。这样做增强了教育教学活动的计划性、目的性，保证了每位教师教育研究的落实。

其次，应制定科学合理的教育科研分层要求。为保证全园教师都参加教育科研，又能使每位参加者获得成功体验，园长应根据各人能力，从实际出发，提出分层分类要求，分类主要从研究层次，承担研究任务的复杂度，论文写作的科学水平等方面来进行；分层主要以教师工作年限、职称高低、实际研究水平等方面来划分。如我园在进行省级立项课题“幼儿园创造性韵律活动设计与指导研究”中，采取以下步骤：先将课题研究难度及每位教师能承担研究任务的可能性进行分析，再将教师分为三层来分别承担此课题中不同的研究任务。具体为：第三层为教龄8年以上具有较高研究水平的高级教师，要求他们独立承担此课题中三个分课题的研究并担任研究中的主要实践者，三个子课题分别是“基本动作顺序研究”“情感及社会性研究”“各年龄班创造性内容的研究”，组长也分别由其中的三位教师担任；第二层为5"8年教龄的一级或高级教师，要求他们能独立进行子课题中某个问题的研究。如子课题之一“基本动作顺序研究”中的研究内容有“模仿动作的顺序”“基本舞步的序列性”“民族舞蹈动作的顺序”等。子课题之二“情感与社会性研究”中的研究内容有“规则教育”“合作教育”等等。每层为5年以下教龄的二级、一级青年教师，要求他们能按照集体讨论的方案中的具体要求实施某些活动，并担任资料的收集员及实践中的观察者，故而保证了研究任务的落实和完成。